Решение № 2А-152/2019 2А-152/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-152/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Куликовой Т.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скоковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён <адрес> районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данные преступления ФИО1 совершил при рецидиве и опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождён от отбывания наказания по постановлению <адрес> районного суда <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ поставлен по профилактический учёт в Отделении МВД России по <адрес>.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ФИО1 на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив. Однако ФИО1 в период нахождения под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов. Учитывая, что поднадзорное лицо продолжает совершать правонарушения, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения новым ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> по доверенности ФИО2 поддержала административное исковое заявление о дополнении на срок административного надзора ФИО1 ранее установленных административных ограничений, выражающемся в увеличении количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации, в полном объеме, просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленный иск признал и не возражал против установления ему на срок административного надзора дополнительных ограничений в виде явки для регистрации в отдел внутренних дел трижды в месяц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Колесовой И.С., полагавшей заявленные требования о дополнении установленных ФИО1 ограничений новым обоснованными, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с положениями Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

В ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, закреплено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28).

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. им. <адрес> был осужден по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 111 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца в исправительной колонии строгого режима.

Из данного приговора следует, что преступления совершены ФИО1 при рецидиве и опасном рецидиве преступлений.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 21 день.

Как следует из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен по профилактический учёт в Отделении МВД России по <адрес>.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисленного со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в Отделение МВД России по <адрес> и запрещения пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

ФИО1 был ознакомлен с порядком и условиями нахождения под административным надзором, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также об ответственности, наступающей в случае их нарушения.

Согласно графику прибытия на регистрацию, с которым ФИО1 был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ., он обязан являться на регистрацию в Отделение МВД России по <адрес> два раза в месяц (первый и третий четверг текущего месяца) с 9 час. до 18 час.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 постановлениями участковых уполномоченных Отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственности), за что ему были назначены административные штрафы в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Как следует из данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации не явился, чем умышленно нарушил установленное в отношение него судом ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в Отделение МВД России по <адрес>.

Как усматривается из регистрационного листа поднадзорного лица в нарушение графика прибытия на регистрацию, ФИО1 04.10.2018г., 18.04.2019г. на регистрацию не являлся.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО1 к противоправному поведению, в связи с чем, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его личность и поведение, в том числе в период нахождения под надзором органа внутренних дел (постоянного места работы и дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности, допускал нарушения установленных административных ограничений по явке в орган внутренних дел по месту жительства - ОМВД России по <адрес> для регистрации), семейное положение (холост, на иждивении лиц не имеет), а также характеристику органа внутренних дел, суд считает, что заявленное ОМВД России по <адрес> дополнение к ранее установленным судом административным ограничениям в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, является обоснованным, будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений, а также окажет на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах суд, находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО1, как гражданина РФ, в условиях его склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений ввиду необходимости оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения им новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым Законом целям и задачам установления административного надзора.

При этом суд полагает, что установлением ФИО1 на срок административного надзора заявленной истцом административной обязанности будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений установить состоящему под административным надзором ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. им. <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.С. Куликова