Решение № 2-686/2017 2-686/2017~М-629/2017 М-629/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-686/2017

К делу № 2-686/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием истицы ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на страховую пенсию по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с уточненным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на страховую пенсию по потере кормильца, ссылаясь на то, что она, ФИО3, является дочерью ФИО,что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-АН №, выданным ОЗАГС г. Белая Калитва 04.09.1997 года. Она вместе с отцом и матерью, ФИО и ФИО1, постоянно проживала по адресу <адрес>. 03 ноября 2016 года её отец, ФИО, умер. Истица находилась на полном материально-бытовом обеспечении отца, доход которого являлся для неё основным источником средств к существованию. Её мать получает минимальную заработную плату и содержит младшую дочь, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. По достижении 18 лет истица не могла осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя, так как проходила и проходит очное обучение в Новочеркасском медицинском колледже, что подтверждается справкой от 01.02.2017г. №272.Она получает стипендию 569 рублей, а социальную помощь не получает. Истица, обучаясь в Новочеркасском медицинском колледже, стоит на квартире, о чём имеется договор, общежитием настоящий колледж не располагает.

До октября 2016 года отец содержал истицу материально, а именно: приобретал продукты питания, одежду, нёс все расходы, связанные с её обеспечением.

Решением ответчика Управлением Пенсионного Фонда РФ в городе Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области от 23.12.2016 года истице отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Как следует из решения, факт нахождения её на иждивении может быть установлен в судебном порядке. Установление юридического факта нахождения на иждивении необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с чем просит суд установить факт нахождения её, ФИО3, на иждивении ФИО с 1997 по октябрь 2016 года, признать за ней право на страховую пенсию по потере кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В судебном заседании истица поддержала требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила установить факт нахождения на иждивении, предоставив сведения о расходах, связанных с учёбой.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в виду отсутствия доказательств нахождения истицы на иждивении умершего. Истица достигла возраста 18-ти лет-17.08.2015г..На дату смерти -03.11.2016г. ФИО не работал, в совокупности по представленным документам не возможно проследить получение помощи, которая являлась бы постоянным и основным источником средств к существованию дочери, а именно от отца ФИО для ФИО3

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ч. 2 п. 2 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных право граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установил, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (пункт 1); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3).

При этом иждивение детей умерших родителей презюмируется и не требует доказательств. Однако дети, объявленные полностью дееспособными или достигшие возраста 18 лет, должны подтвердить факт нахождения на иждивении умершего кормильца (пункт 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N 2428-О "По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

На основании п. 2 п.п. 1.10 Федерального закона от 28.132.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» к нетрудоспособным членам семьи относятся, в том числе, дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу Приказа от 28.11.2014 года № 958н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях решением суда об установлении данного факта.

Судом установлено, что родители истицы: ФИО и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке (л.д. 10) и проживали совместно с дочерью одной семьей. Отец оказывал истице значительную материальную помощь. Имея скромные доходы в виде стипендии, без помощи отца истица бы не смогла не только учиться в г. Новочеркасске, но и оплачивать своё проживание (включая оплату жилья, питания, обеспечение другими предметами жизненной необходимости).

По представленным документам просматривается, что ФИО3 согласно справки об учёбе № 116 от 15.11.2016г., является учащейся очной формы обучения ГБПОУ РО «Новочеркасский медицинский колледж» с 01.09.2015г. по 30.06.2018г. В свидетельстве о рождении ФИО3 указан отец ФИО, умерший, согласно свидетельству о смерти серии IV-АН № от 03.11.2016г. - 03.11.2016г., место смерти г. Белая Калитва. Согласно справки МУП ЕРКЦ № 4024 от 14.12.2016г., ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> умерший ФИО был зарегистрирован по адресу: <адрес> факт совместного проживания на дату смерти ФИО - 03.11.2016г. подтвержден.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 3 ноября 2016года (л.д. 9, 11).

Решением УПФ в г. Белая Калитва об отказе в назначении страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца №2137 от 21.12.2016г. ФИО3 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с невозможностью установления факта нахождения на иждивении умершего его дочери ФИО3

Как следует из решения УПФ, ФИО3 была представлена ответчику справка об учёбе №116 от 15.11.2016г., из которой следует, что она является учащейся очной формы обучения ГБПОУ РО «НМК» с 01.09.2015г. Нормативный период обучения по 30.06.2018г.

Согласно справки ГБПОУ РО «НМК» №272 от 1.02.2017г. доход ФИО3 составил за ноябрь 2016г.-569руб., за декабрь 2016г.-569руб., за январь 2017г. -730руб.

Согласно справки ЗАО «Феррум» ФИО имел доход за период с декабря 2016года по июнь 2016года в размере 56086,68руб., среднемесячная заработная плата составила 8012руб.38коп. Кроме того, как пояснила истица, отец имел подработки в свободное от работы время и поэтому она материальных затруднений не испытывала. Отец оплачивал проживание, проезд домой и обратно, давал ежемесячно деньги на питание и личные принадлежности по 10-12тыс. в месяц.

Эти обстоятельства ответчиком не были учтены, дополнительные сведения об иждивенце ответчиком не были запрошены и исследованы.

При таких обстоятельствах, покойный отец взял на себя заботу о полном содержании дочери. Оказываемая материальная помощь имела постоянный характер и являлась основным источником средств существования дочери.

Для подтверждения указанных выше юридически значимых обстоятельств истцом представлены договора, товарные и кассовые чеки, подтверждающие её расходы.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания допрошенных в суде первой инстанции свидетелей, суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения ФИО3 на иждивении отца, поскольку истица является студенткой образовательного учреждения на очной форме обучения на бюджетной основе, собственных доходов, кроме ученической стипендии, не имеет, что свидетельствует о её нахождении на полном иждивении отца, от которого она регулярно получала материальную помощь, которая являлась для неё постоянным и основным источником средств к существованию. Отец истицы до дня смерти работал официально и не официально, доходы он расходовал на содержание своей семьи, в том числе на дочь-студентку.

Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Таким образом, истица, не достигшая возраста 23 лет и обучающаяся по очной форме обучения в образовательном учреждении на бесплатной основе, может быть отнесена к лицам, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как обстоятельства нахождения её на иждивении умершего ФИО нашли своё подтверждение и не опровергнуты ответчиком.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отменить решение ответчика и удовлетворить исковые требования ФИО3, установив факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО, умершего 03.11.2016 года, поскольку основным условием для признания находящимся на иждивении является то, что по объёму материальная помощь, получаемая от кормильца, значительно превышала собственные незначительные доходы иждивенца, которых ему явно недостаточно для нормального существования, а также то, что материальная помощь оказывалась постоянно.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под иждивенчеством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований истца, на том основании, что по объёму материальная помощь, получаемая от кормильца, составляла доходы иждивенца и эта материальная помощь оказывалась постоянно.

Hа основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264-268, 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на страховую пенсию по потере кормильца, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения на иждивении отца ФИО, умершего 03.11.2016 года.

Признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пенсию по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Белая Калитва и Белокалитвинском районе назначить ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 03.11.2016 года, в установленном законом порядке до окончания обучения по очной форме в образовательном учреждении, но не более чем до достижения ею возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2017 г.

Судья подпись: Н.Д.Матвеева