Решение № 2А-361/2021 2А-361/2021~М-383/2021 М-383/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-361/2021

Дело № 2а-361/2021

УИД 62RS0031-01-2021-000571-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года р.п. Шилово Рязанская область

Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Ручко И.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Шиловский» - ФИО5, действующей на основании доверенности,

несовершеннолетнего ФИО1,

законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО6,

представителя несовершеннолетнего ФИО1 – адвоката адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области ФИО7, действующего на основании ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по Рязанской области - ФИО8, действующего на основании доверенности,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области - ФИО9, действующей на основании доверенности,

при секретаре Колесниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Шиловский» о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Шиловский» (далее МО МВД России «Шиловский») обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

В обоснование своего административного иска МО МВД России «Шиловский» указал, что несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ПДН МО МВД России «Шиловский». Он проживает с матерью ФИО6, не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности и совершил два общественно-опасных деяния, одно из которых подпадает под признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, а второе под признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ.

ФИО1 обучается в 5 классе МБОУ «Санская основная общеобразовательная школа» муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, где характеризуется посредственно. Он не всегда умеет контролировать свое поведение, допускает грубость в общении с учителями, а также проявление агрессии. Несмотря на многочисленные устные жалобы от жителей села по поводу того, что он залазит в брошенные дома, каких-либо должных мер со стороны его матери не предпринималось, что привело к совершению указанных выше общественно-опасных деяний и постановке на учет в ПНД МО МВД России «Шиловский».

Справиться с воспитанием сына его мать – ФИО6 не может, так как не пользуется у него родительским авторитетом. Классный руководитель и директор школы регулярно посещали семью, давали советы воспитательного характера, однако к положительным результатам это не привело.

Полагая, что с учетом вышеприведенных обстоятельств, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 года № N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в целях предупреждения совершения ФИО1 повторных общественно-опасных деяний, в отношении него наличествуют основания для его помещения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в связи с чем МО МВД России «Шиловский» просит поместить несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Рязанской области.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шиловский» - ФИО5 административный иск подержала и просила поместить несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Рязанской области на срок не более 30 суток, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

Несовершеннолетний ФИО1 возражал против его помещения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Рязанской области и просил не помещать его в указанный центр.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО6 не возражала против удовлетворения административного иска и полагала, что ее сына необходимо в его же интересах поместить в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Рязанской области.

Представитель несовершеннолетнего ФИО1 – адвокат адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области ФИО7, возражал против удовлетворения административного иска, полагая, что ФИО1 возможно не помещать в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Рязанской области.

Представители Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Рязанской области - ФИО8 и представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области – ФИО9, административный иск поддержали, полагая, что он подлежит удовлетворению, что соответствует интересам несовершеннолетнего.

Прокурор – помощник прокурора Шиловского района Рязанской области Ручко И.В., давая заключение по делу, считала целесообразным удовлетворить административный иск и поместить несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Рязанской области на срок не более 30 суток, полагая, что все основания для этого наличествуют и это отвечает интересам несовершеннолетнего.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, допросив свидетеля свидетель1, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ)

Согласно положений п.1 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ - Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения; доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

Из пп. 4 п.2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ следует, что в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Несовершеннолетние, указанные в п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток (п.6 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ).

Материалы о помещении несовершеннолетних в Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния (п.2 ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ).

По результатам рассмотрения этих материалов согласно п.3 ст. 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ судом принимается решение о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо об отказе в удовлетворении ходатайства о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.

По смыслу положений ч.3 ст. 1, ч.ч.3-5 ст. 2 КАС РФ, ст. 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, с учетом разъяснений отраженных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ дела о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению судом в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволяет осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Несовершеннолетний ФИО1 имеет обоих родителей, но проживает совместно с матерью ФИО6 и несовершеннолетним братом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу.

Он обучается в 5-м классе МБОУ «Санская основная общеобразовательная школа» муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, где в настоящее время характеризуется посредственно.

На учете у врача психиатра и психиатра – нарколога ФИО1 не состоит.

Он дважды обсуждался на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области за ряд краж и умышленное повреждение чужого имущества и состоит на профилактическом учете в указанной комиссии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения этой комиссии несовершеннолетний ФИО1 признан находящимся в социально-опасном положении.

Администрацией МБОУ «Санская основная общеобразовательная школа» муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области организована и проводится профилактическая работа с подростком и его семьей, но он не делает для себя никаких определенных выводов и продолжает совершать общественно-опасные деяния.

Согласно характеристики директора школы и классного руководителя от ДД.ММ.ГГГГ в начале текущего года ФИО1 вел себя положительно, однако в настоящее время с его стороны наблюдается грубость в общении с учителями, а также проявление агрессии.

В 2017 году был замечен в краже денег у учителя. Во время прогулок залазит в брошенные дома, в связи с чем поступают многочисленные жалобы жителей села.

Родительским авторитетом мать – ФИО6 у сына ФИО1 не пользуется. Справиться с воспитанием сына она не может.

Регулярное посещение семьи, советы воспитательного характера, со стороны классного руководителя и директора школы к положительным результатам не привели.

По информации Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 –ФИО2 хотя и поддерживает связь с сыном, но никакого влияния на него не оказывает.

По месту жительства ФИО1, согласно акта обследования семейно-бытовых условий жизни от ДД.ММ.ГГГГ созданы необходимые условия для занятий и отдыха.

Несовершеннолетний обеспечен продуктами питания и одеждой по сезону.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учете ПДН МО МВД России «Шиловский» за совершение общественно-опасного деяния – кражи из школы.

Согласно материалов проверок и постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО3 и по информации ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, несовершеннолетним ФИО1 совершены общественно-опасные деяния, одно из которых подпадает под признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ (кража велосипеда), а второе под признаки преступления, предусмотренное ч.3 ст. 158 УК РФ (кража удочки с проникновением в жилище).

В возбуждении уголовных дел по вышеуказанным фактам отказано, за отсутствием в действиях ФИО1 составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 и ч.3 ст. 158 УК РФ, в виду не достижения им, возраста привлечения к уголовной ответственности.

Приведенные факты, включая причастность ФИО1 к совершению вышеуказанных общественно-опасных деяний подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, и ФИО1, а также его законным представитем ФИО6 не отрицаются.

Объяснить причины совершения этих деяний подросток не может, поясняя, что у него имеется собственный велосипед, а на рыбалку он не ходит.

Проанализировав установленные обстоятельства, доводы лиц, участвующих в деле, включая объяснения несовершеннолетнего ФИО1, суд приходит к выводу, что последний является лицом, склонным к совершению общественно-опасных деяний.

Индивидуальная профилактическая работа с подростком должных результатов не дает.

Действенных мер воспитательного характера со стороны родителей не производится.

Рекомендаций Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области о необходимости ФИО1 психологической помощи - мать ФИО6 не исполняет.

Эти факты, в свою очередь указывают на необходимость проведения в отношении ФИО1 комплекса профилактических мероприятий в условиях Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД по Рязанской области участием квалифицированных специалистов в области педагогики и психологии, что соответствует интересам самого несовершеннолетнего, для формирования у него положительного поведения в быту и предупреждения совершения им повторных общественно-опасных деяний.

Учитывая вышеизложенное, личность несовершеннолетнего, его поведение, фактическое отсутствие с его стороны критического отношения к содеянному, суд считает, что в целях предупреждения совершения повторных общественно-опасных деяний, ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Рязанской области на срок не более 30 суток.

Обстоятельств, препятствующих помещению ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Рязанской области не установлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление МО МВД России «Шиловский» о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел следует удовлетворить.

На основании ст. 188 КАС РФ, с учетом просьбы административного истца и в целях пресечения совершения ФИО1 новых общественно-опасных деяний, нанесения значительного ущерба публичным или частным интересам, суд полагает, что настоящее решение суда следует обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Шиловский» о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

гражданина РФ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего двоих родителей, проживающего совместно с матерью ФИО6 по вышеуказанному адресу, учащегося 5-го класса МБОУ «Санская основная общеобразовательная школа» муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, состоящего на учете ПДН МО МВД России «Шиловский» и в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Рязанской области на срок не более 30 (тридцати) суток.

На основании ст. 188 КАС РФ настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, либо его родителями или иными законными представителями или по их просьбе адвокатом в течение 10 суток со дня получения копии указанного постановления через Шиловский районный суд Рязанской области.

Судья: Т.Н. Махова

В окончательной форме настоящее решение изготовлено 23 июня 2021 года.