Решение № 2А-327/2025 2А-327/2025~М-170/2025 М-170/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-327/2025

УИД номер обезличен


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Филимоновой О.М.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Финиковой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-327/2025 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

административный истец в лице начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). дата обезличена осужден Нижнеудинским городским судом Иркутской области к 5 годам лишения свободы, освобожден дата обезличена по отбытию срока наказания. дата обезличена решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов ежедневно; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области. Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 22.07.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 25 часов. Также 01.12.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с чем административный истец просит вменить ФИО1, дата обезличена г.р., уроженцу <адрес обезличен>, проживающему по адресу: <адрес обезличен> дополнительно к ранее установленным административным ограничениям в виде: одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три явки в месяц; запрета пребывания в барах и ресторанах.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, с заявленными требованиями согласен, просил о рассмотрении дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Финиковой К.Э., полагавшей возможным удовлетворить административный иск в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28ункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от дата обезличена в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов ежедневно; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области.

В соответствии со справкой об освобождении от дата обезличена ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с дата обезличена по дата обезличена, освобожден по отбытию наказания.

дата обезличена ФИО1 поставлен на профилактический учет.

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена ФИО1 вменены дополнительные ограничения в виде: одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего две явки в месяц.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по Нижнеудинскому району административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен>. Официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. С ФИО1 ежемесячно проводятся профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений.

Из представленных в материалы дела документов следует, что после постановки на учет ФИО1 в течение года был привлечен к административной ответственности, а именно 22.07.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 25 часов. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

дата обезличена ФИО1 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административном правонарушении от дата обезличена, дата обезличена которые не были обжалованы административным ответчиком, вступили в законную силу.

В соответствии со справкой-характеристикой инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1 официального трудоустройства не имеет, зарабатывает на жизнь случайными заработками. Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ, совершил в состоянии алкогольного опьянения, группой лиц по предварительному сговору. Характеризуется как лицо неспособное противостоять отрицательному влиянию, за период отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем режима содержания, состоял на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительтсву, на меры воспитательного характера не реагирует. Находясь под административным надзором неоднократно допускал нарушения ограничений, установленных ему судом, а именно дата обезличена не находился по месту своего проживания после 23 часов; дата обезличена не явился в ОМВД России по Нижнеужинскому району в установленный день для регистрации; дата обезличена не находился по месту своего проживания после 23 часов; дата обезличена не находился по месту своего проживания после 23 часов.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил дважды административные правонарушения против управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В абзаце 1 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание приведенные нормы закона и разъяснения по их применению, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения преступления, его поведение после отбытия наказания, данные о его личности, и в целях предупреждения совершения повторных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, полагает необходимым дополнить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По мнению суда, данные административные ограничения являются справедливыми, способствуют обеспечению необходимого индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, а также предупреждению совершения данным лицом преступлений и других правонарушений. Такое индивидуальное профилактическое воздействие, кроме того, направлено на защиту государственных и общественных интересов.

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять установленные в отношении него административные ограничения и обязанности, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 -180, 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от дата обезличена административный надзор и решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена в отношении ФИО1, дата обезличена г.р., уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, следующими ограничениями:

-дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Шопик

Мотивированный текст решения изготовлен 18 марта 2025 года.