Решение № 12-251/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-251/2019

Дело №12-251/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж 19 июня 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С. (адрес суда: ул.Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия), с участием защитника директора АО «Управляющая компании Ленинского района» ФИО1 - Ивлева И.С. (доверенность в деле), представителя государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО2 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО3 от 06.05.2019 в отношении директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.06.2019 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №1 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 06.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО4

Согласно постановлению мирового судьи от 06.05.2019 и протокола об административном правонарушении №, 04.03.2019 в 12 час. 30 мин. установлено, что должностным лицом организации ФИО1 – директором АО «Управляющая компания Ленинского района», имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом и осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом 25 по ул. Революции 1905 года г. Воронежа, допущено нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренных ч.1.1 и 1.2 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. «б» п.3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, п.2, п. 18 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, п.п. «в» п.1, п.п. «д» п.4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Так, проверкой было установлено разрушение (отслоение) отделочного покрытия штукатурного слоя наружной стены дома подъезда №6 с 5 по 3 этажи со стороны главного фасада дома 25 по ул. Революции 1905 г. Воронежа; не проведено обследование причин наличия плесени на внутренних стенах квартиры №98 названного дома, отсутствует акт проверки дымоходов и вентиляционных каналов указанной квартиры специализированной организации. В связи с чем действия директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением мирового судьи от 06.05.2019 директор АО «Управляющая компания Ленинского района» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В судебном заседании защитник директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 - Ивлев И.С. доводы, изложенные в жалобе, подержал в полном объеме, просит суд снизить размер штрафа до 25 000 рублей, применив ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ. Указывает, что при вынесении обжалуемого постановления в части наказания, мировой судья не рассмотрела должным образом вопрос о наличии у ФИО1 на иждивении малолетнего ребенка, не исследовало его материальное положение, доход на семью, устранение выявленных нарушений и т.п. Кроме того, просил суд также снизить размер штрафа до 25 000 рублей, так как работы по устранению выявленных нарушений в рамках проверки устранены, что подтверждается актами выполненных работ, представленных суду. У ФИО1 на иждивении имеется малолетний ребенок, назначенный штраф превышает в разы его месячный доход, который согласно трудового договора составляет № руб. ФИО1 ветеран труда, ветеран боевых действий.

В судебном заседании представитель ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы и снижения назначенного наказания, пояснив, что при рассмотрении дела по существу учитывались все обстоятельства при определении вида и меры наказания, они в полном объеме отражены в обжалуемом постановлении.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы по жалобе и поступившие в суд материалы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, а именно из протокола об административном правонарушении №, 04.03.2019 в 12 час. 30 мин., должностным лицом организации ФИО1 - директором АО «Управляющая компания Ленинского района», имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом и осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом 25 по ул. Революции 1905 года г. Воронежа, допущено нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренных ч.1.1 и 1.2 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. «б» п.3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, п.2, п. 18 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, п.п. «в» п.1, п.п. «д» п.4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Так, проверкой было установлено разрушение (отслоение) отделочного покрытия штукатурного слоя наружной стены дома подъезда №6 с 5 по 3 этажи со стороны главного фасада дома 25 по ул. Революции 1905 г. Воронежа; не проведено обследование причин наличия плесени на внутренних стенах квартиры №98 названного дома, отсутствует акт проверки дымоходов и вентиляционных каналов указанной квартиры специализированной организации. В связи с чем действия директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о возможном снижении наказания, с учетом того что при вынесении обжалуемого постановления мировым судьей должным образом не проверялось материальное положение лица привлекаемого к административной ответственно (его среднемесячный доход), не исследовалась его личность, семейное положение, имущественное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка и этому не дана надлежащая оценка, а также с учетом признания вины, принятия мер к устранению выявленных нарушений и их устранение, судья считает возможным определить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, признав совокупность вышеуказанных обстоятельств исключительными и применить ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора АО «Управляющая компания Ленинского района» – ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 06.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора АО «УК Ленинского района» ФИО1 – изменить в части наказания, снизив размер административного штрафа до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей, применив ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж, БИК 042007001. Получатель: УФК по Воронежской области (Государственная жилищная инспекция Воронежской области) ИНН <***>; КПП 366401001; Код ОКТМО 20701000, КБК 80111690040040000140.

Копию решения направить директору АО «УК Ленинского района» ФИО1, его защитнику Ивлеву И.С., руководителю Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Одновременно с этим, разъясняю, что дальнейший пересмотр вступившего в законную силу решения возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья