Решение № 2-1823/2023 2-207/2024 2-207/2024(2-1823/2023;)~М-1697/2023 М-1697/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-1823/2023

Дело № 2-207/2024

УИД 42RS0001-01-2023-002370-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 09 января 2024 года

гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Савочке Д,А, о взыскании незаконно полученной суммы переплаты социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с иском к ответчику о взыскании незаконно полученной суммы переплаты социальных выплат. Свои требования мотивировал тем, что 07.02.2019 ответчик обратился в Управление ПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии, как нетрудоспособном лицу в возрасте до 18 лет.

В заявлении ответчик отметил, что он предупрежден о необходимости незамедлительно известить территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размере пенсии или прекращение ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах.

С 01.02.2019 по 13.08.2024 ответчику назначена социальная пенсия по потере кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Распоряжением о приостановлении выплаты пенсии от 30.08.2019 № б/н УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) принял распоряжение приостановить выплату государственной социальной пенсии ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 Закона № 400-ФЗ, п. 28 Правил (пр.№339н) с 01.09.2019, и до совершеннолетия ФИО1

09.09.2019 ФИО1 обратился в УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии, как нетрудоспособному лицу в возрасте до 18 лет.

В заявлении ответчик отметил, что он предупрежден о необходимости незамедлительно известить территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах.

С 01.09.2019 по 30.06.2023 ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.02.2011 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно справки № 177 от 06.09.2019 ФИО1 обучался на очной форме обучения в ФГБОУ ВО «КемГУ» с 01.09.2019 на бюджетной основе (приказ № 1728 от 03.08.2019).

Федеральная социальная доплата к пенсии по случаю потери кормильца установлена с 01.02.2019 по 13.08.2019.

В целях контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда РФ специалистами ПФР произведен запрос о подтверждении факта обучения по очной форме ФИО1 Согласно сведениям об обучающихся от ФГБОУ ВО «КемГУ» на дату 01.04.2021, ФИО1 с 22.04.2021 находился в академическом отпуске в связи с призывом на службу в Вооруженные силы РФ (приказ от 20.10.2020 №).

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Ответчик своевременно не сообщил о своем академическом отпуске в свиязи с призывом в Вооруженные силы РФ, в связи с чем, образовалась излишняя выплата сумм: - социальной пенсии по случаю потери кормильца за периоды с 01.11.2010 по 31.07.2021 в размере 66583,16 рублей; - федеральной социальной доплаты за периоды с 01.11.2020 по 31.01.2021 в размере 17864,93 рублей. Общая сумма, подлежащая взысканию в пользу истца составляет 84 448,09 рублей.

Таким образом, ответчик, действуя недобросовестно, не сообщил об академическом отпуске в связи с призывом на службу в Вооруженные силы Российской Федерации, тем самым причинил истцу ущерб, незаконно получив социальные выплаты в размере 84 448,09 рублей.

Просил взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученные суммы социальных выплат в размере 84448,09 рублей за периоды с 01.11.2020 по 31.07.2021.

В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, представитель истца просила суд рассматривать иск в ее отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2011 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Названный Федеральный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки, в том числе детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста.

Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2011 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривает право на социальную пенсию для детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2011 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеют дети старше возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Такие выплаты производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено и следует из материалов настоящего дела, что ФИО1 с 01.02.2019 по 13.08.2024 на основании заявления от 07.02.2019 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На основании распоряжения от 30.08.2019 выплата пенсии ФИО1 была приостановлена в связи с наступлением совершеннолетия.

09.09.2019 ФИО1 обратился в Управление с заявлением о переводе с одной пенсии на другую.

В заявлениях имеется отметка о том, что ответчик является не работающим, а также уведомлен о необходимости своевременно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о поступлении на работу и других обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в предоставляемых документах.

Решением УПФР ФИО1 с 01.09.2019 по 30.06.2023 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, а также с 01.02.2019 по 13.08.2013 федеральная социальная доплата.

В соответствии со справкой от 06.09.2019 № 177 ответчик являлся учащимся ФГБОУ ВО КемГУ с 01.09.2019 на бюджетной основе, очной формы обучения, срок обучения по 30.06.2023.

На основании решения УПФР от 02.07.2021 выплата пенсии ФИО1 прекращена с 01.11.2020 на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона №400-ФЗ.

Согласно протоколу от 24.08.2021 истцом выявлен факт излишне выплаченных ответчику сумм пенсии и социальных выплат в связи с академическим отпуском, в связи с призывом на службу в Вооруженные силы РФ (приказ от 22.10.2020 №). Сумма переплаты за период с 01.11.2020 по 31.07.2021 составила 84 448,09 рублей, а именно - социальной пенсии по случаю потери кормильца за периоды с 01.11.2010 по 31.07.2021 в размере 66 583,16 рублей; - федеральной социальной доплаты за период с 01.11.2020 по 31.01.2021 в размере 17 864,93 рублей.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Материалами дела подтверждается, что за период с 01.11.2020 по 31.07.2021 ответчиком была получена пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к ней. Вместе с тем сам по себе факт получения ответчиком в спорный период социальной пенсии по случаю потери кормильца, правомерно назначенной ответчику пенсионным органом на основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», исходя из совокупности представленных сторонами в материалы дела доказательств, безусловно не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению и в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ подлежат взысканию с ФИО1

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.

Анализ приведённых выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду РФ причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

Более того, статьей 1109 Гражданского кодекса РФ установлены случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании необоснованно полученной ответчиком пенсии, истец ссылается в обоснование своих требований на то, что ответчик не исполнил обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об академическом отпуске в ввиду призыва в армию, и, соответственно, об утрате им в связи с этим права на получение пенсии.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований является установление следующих обстоятельств: имело ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении в период с 01.11.2020 по 31.07.2021 пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты ввиду призыва в армию, был ли ответчик проинформирован пенсионным органом при подаче заявления об установлении ему пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты о том, что срочная служба в армии в период академического отпуска является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором ответчик обязан своевременно сообщить пенсионному органу.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты презюмируется, судом возлагается бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в период с 01.11.2020 по 31.07.2021 пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты в размере 84 448,09 рублей на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть. 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Из письменного обязательства ответчика, содержащегося в заявлении о назначении пенсии по случаю потери кормильца от 07.02.2019 и 09.09.2019, не следует, что ему разъяснено о том, что срочная служба в армии в период академического отпуска является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором ответчик обязан своевременно сообщить пенсионному органу.

Какие-либо иные доказательства недобросовестности ФИО1 при получении пенсии в спорный период (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ) истцом в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ, не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют достаточные, достоверные и допустимые доказательства наличия недобросовестности или злоупотребления правом со стороны ответчика, повлекших излишнюю выплату спорных сумм пенсии.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Савочке Д,А, о взыскании незаконно полученной суммы переплаты социальных выплат - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 16.01.2024.