Постановление № 5-153/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-153/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Зеленокумск 17 августа 2017 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Швец Л.Н.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре – Погореловой А.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, по разрешению на временное проживание, действительное до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил правонарушение, т.е. осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, он продавал вещи в магазине в <адрес>, просит его строго не наказывать.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

По смыслу п. 4 ст. 13 этого же Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Вина ФИО1 подтверждается доказательствами имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении собственноручно записано, что он осуществлял торговлю в магазине <адрес><адрес> по просьбе его знакомой «Галины», в связи с ее отъездом. Судом просмотрена видеозапись, на которой зафиксировано осуществление ФИО1 торговли в стационарном помещении магазина.

Суд, исследовав материалы дела и дав им юридическую оценку, усматривает в действиях ФИО1 признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Совокупность вышеперечисленных доказательств, позволила суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1, суд в числе обстоятельств смягчающих его ответственность на основании ст.4.2 КРФ об АП учитывает, его раскаяние в содеянном, материальное положение, т.е. имущественную несостоятельность.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, отсутствии у него на территории Российской Федерации работы, суд считает, что поскольку ФИО1 не имеет легального источника дохода, то в отношении него подлежит применению дополнительное наказание - административное выдворение за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для административного выдворения ФИО1 за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

В целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в соответствии с ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Направить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Цент временного содержания иностранных граждан (дисклокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, где содержать до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа:УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН <***>, КПП 263401001, БИК 040702001, р/с <***>, Отделение г. Ставрополь, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 07701000.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10-ти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Н. Швец