Решение № 2-2353/2017 2-2353/2017~М-2206/2017 М-2206/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-2353/2017

Дело № 2-2353/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Матовой Е.Н.

с участием Нефтеюганского

межрайонного прокурора Кожевиной В.М.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО10 к администрации города Нефтеюганска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО11 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Нефтеюганска об обязании предоставить истцам жилое помещение на условиях договора социального найма в виде двухкомнатной квартиры общей площадью не менее (иные данные) квадратных метра, в том числе жилой площадью не менее (иные данные) квадратных метра, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки Нефтеюганской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав установлено, что ФИО2 с семьей проживают по адресу – (адрес) с 1994 года на основании договора социального найма от 30 июня 2005 года, заключенного на основании ордера №. Согласно указанного договора, ФИО2 и члены ее семьи проживают в жилом помещении, являющемся (иные данные) квартирой общей площадью (иные данные) квадратных метра, в том числе, жилой площадью (иные данные) квадратных метра. Указанный дом заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем распоряжением администрации города Нефтеюганска № от 04 февраля 2013 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жильцов из дома установлен до 01 марта 2020 года. Однако фактическое состояние дома свидетельствует о том, что проживание в нем до 2020 года невозможно, имеется реальная угроза жизни и здоровья граждан, в связи с вероятностью обрушения.

В судебное заседание ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО12 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают (л.д. 84-86).

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

В судебном заседании Нефтеюганский межрайонный прокурор исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № от 15 ноября 2016 года (л.д.76), в судебном заседании предоставила возражения, из которых следует, что требования удовлетворению не подлежат. Действительно дом (адрес) распоряжением № от 04 февраля 2013 года признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением № от 19 февраля 2014 года переселение граждан из данного жилого дома предусмотрено до 01 марта 2020 года. Согласно постановлению администрации города Нефтеюганска № от 28 сентября 2012 года «О развитии застроенной территории» принято решением о развитии застроенной территории в границах части элемента планировочной структуры (зона 1) (адрес). Указанный жилой дом находится в границах территории микрорайона (адрес) В соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории, застройщик ОФРЖС «Жилище» принял на себя обязательства в срок не позднее 30 месяцев со дня подписания настоящего договора, создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для представления граждан. Переселение граждан из жилых домов, признанных непригодными ( аварийными) для проживания осуществляется в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годы». Постановлением администрации города Нефтеюганска утвержден реестр жилых домов, признанных аварийными, поэтому предоставление жилого помещения истцам, в связи со сносом дома, будет решен в порядке очередности расселения аварийных жилых домов. Все необходимые действия для реализации своих обязанностей ответчиком предприняты. Поскольку администрация города Нефтеюганска права истцов не оспаривает и не нарушает, необходимые действия для их реализации предпринимает, считает требования удовлетворению не подлежащими (л.д.87-89).

Выслушав всех участников процесса, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетний ФИО5 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу – (адрес) на основании договора найма жилого помещения от 30 июня 2005 года, заключенного на основании ордера № от 28 апреля 1992 года (л.д.20-26).

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью города Нефтеюганска, что стороной ответчика не оспаривается.

Заключением межведомственной комиссии № от 31 августа 2012 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, так как установлено, что дом имеет деформацию фундамента, стен, несущих конструкций и биологическое повреждение элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности разрушения. Указанное заключение составлено на основании заключения ООО « (иные данные)» (л.д.30).

Распоряжением главы города Нефтеюганска № от 04 февраля 2013 года дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.28).

Распоряжением главы города Нефтеюганска №р от 19 февраля 2014 года установлен срок для отселения граждан из вышеуказанного дома до 01 марта 2020 года (л.д.90).

Из заключения ООО «(иные данные)», составленного по результатам обследования в 2012 году дома (адрес) следует, что используемый в заключении термин «Аварийное состояние» - это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Понятие «Недопустимое состояние» - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Понятие «Несущие конструкции» - строительные конструкции, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания (л.д.38). При обследовании дома специалистами установлено, что в аварийном состоянии находятся: фундамент здания; стеновые ограждения; перекрытия, кровля. В недопустимом состоянии находятся оконные и дверные проемы. В связи с чем специалистами сделан вывод, что указанные конструкции находятся в аварийном состоянии, свидетельствующие о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации жилого дома (л.д.41-44). По результатам обследования специалисты пришли к выводу, что жилой дом подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций (л.д. 44).

В соответствии с ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При указанных обстоятельствах исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора об обязании администрации города Нефтеюганска предоставить жилое помещение истцам вне очереди на условиях договора социального найма, являются обоснованными, поскольку установлено, что жилой дом (адрес) представляет опасность для жизни и здоровья истцов по причине его аварийного состояния, и, как следствие, вероятностью обрушения, что не было учтено ответчиком при установлении срока отселения граждан из вышеуказанного дома, поэтому предоставление истцам жилого помещения взамен непригодного не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, жилое помещение истцам должно быть предоставлено вне очереди.

Определяя размер жилого помещения, которое должно быть предоставлены истцам, суд учитывает положения п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в соответствии с которым, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из сведений Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска следует, что жилое помещение №8, расположенное по адресу – (адрес) является квартирой и состоит из (иные данные) жилых комнат, его общая площадь составляет (иные данные) квадратных метра, в том числе, жилая площадь (иные данные) квадратных метра ( л.д. 9).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация города Нефтеюганска обязана предоставить истцам равнозначное жилое помещение, поскольку предоставление жилого помещения в связи со сносом жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнему ФИО13 вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма в виде (иные данные) квартиры общей площадью не менее (иные данные) квадратных метра, в том числе жилой площадью не менее (иные данные) квадратных метров, являющееся благоустроенным применительно к условиям города Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда подпись И.Б. Ефремова

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года.