Решение № 2А-213/2024 2А-213/2024~М-163/2024 М-163/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-213/2024

Дело № 2а-213/2024

УИД 21RS0011-01-2024-000223-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Ахтямовой Н.Р.,

с участием прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Карамы Л.З.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мариинско-Посадский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мариинско-Посадский» (далее ОМВД России «Мариинско-Посадский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивировав требование тем, что приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменения, внесенного апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора с постановкой на профилактический учет в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району. После постановки на учет и проведения профилактической работы ФИО1 на путь исправления не встал, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками. За совершение административных правонарушений решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях. По сведениям ИБД Регион МВД по Чувашской Республике ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Мариинско-Посадский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ. Из характеристики по месту жительства УУП ОМВД России по Мариинско-Посадскому району следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений. Административный истец считает, что установленные административные ограничения не являются достаточной мерой воздействия, позволяющей в полном объеме осуществить контроль за ФИО1 в рамках административного надзора и проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения им повторных преступлений и административных правонарушений, полагая целесообразным возложить на административного ответчика дополнительное ограничение, просит установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления надзирающего органа.

Административный истец - представитель ОМВД России «Мариинско-Посадский», административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явились.

От представителя ОМВД России «Мариинско-Посадский» ФИО, действующей в рамках полномочий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенное в дело, в котором просила рассмотреть административное дело по иску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений без ее участия. Поддерживая предъявленный административный иск, просила удовлетворить.

От административного ответчика ФИО1 поступило заявление, в котором просил рассмотреть исковое заявление без его участия. Суду представлена расписка о получении административным ответчиком копии иска.

В силу ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением и свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, а также мнения прокурора, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, их явка не признана обязательной.

Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Карамы Л.З., полагавшего административный иск ОМВД России «Мариинско-Посадский» не подлежащим удовлетворению, ввиду его необоснованности, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменения, внесенного апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден <данные изъяты> к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Мариинско-Посадский» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

В характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Мариинско-Посадский» на ФИО1 отмечается, что по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, жалоб со стороны соседей, а также с администрации городского поселения не поступали, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время выезжает на заработки. Состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ. В частности, в ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменения, внесенного апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России «Мариинско-Посадский» ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. После постановки на учет ФИО1 на путь исправления не встал, за совершение административных правонарушений решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Следовательно, в отношении ФИО1 судом было установлено обязательное административное ограничение в виде явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Возложение других административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном иске, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска и установления ФИО1 дополнительного ограничения до окончания срока административного надзора в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления надзирающего органа, поскольку представленными письменными доказательствами не подтверждается, а также административным истцом не мотивирована необходимость его применения. Установление предъявленного административного ограничения суд считает необоснованным ни обстоятельствами совершенного ФИО1 преступления, ни последующим после его освобождения из мест лишения свободы поведением, а также совершенными правонарушениями.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ОМВД России «Мариинско-Посадский» к ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мариинско-Посадский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления надзирающего органа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 15 мая 2024 года