Решение № 2А-1392/2025 2А-1392/2025~М-334/2025 М-334/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-1392/2025

№2а-1392/2025

УИД 03RS0007-01-2025-000508-19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 марта 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора, указав в обоснование административных исковых требований, что 15.06.2023г. Ишимбайским городским судом РБ по делу ... вынесено решение об обязании Администрации городского поселения г.Ишимбай МР Ишимбайский район РБ обеспечить согласно проекту наружное освещение в жилом районе Нефтяник <...> ФИО2, Самоцветная, Березовая, Луговая установление светильников в недостающих местах в срок до 30.09.2024г., а также обеспечить разработку проектно-сметной документации по освещению улиц: Юбилейная, Хвойная в жилом районе Нефтяник г.Ишимбай РБ в срок до 30.09.2024г.

05.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство ...-ИП, с предметом исполнения по обеспечению наружного освещения жилого района в соответствии с решением Ишимбайского городского суда РБ от 15.06.2023г. по делу ....

27.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения до 13.01.2025г.

С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку требования исполнительного документа исполнены в октябре 2024г., о чем 10.01.2025г. направлена информация судебному приставу-исполнителю СОСП по РБ. Срок для добровольного исполнения решения суда по делу ... не истек, постановление о взыскании исполнительского сбора получено административным истцом 09.01.2025 г., кроме того, судебным приставом-исполнителем выезд на место совершения исполнительных действий не осуществлялся, соответствующий акт не составлялся.

Административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата >.

Определением суда (протокольно) от 23.01.2025, 12.02.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица Ишимбайская межрайонная прокуратура Республики Башкортостан.

Представитель административного истца Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО3, действующая на основании доверенности от 24.10.2024г., в судебном заседании административные исковое заявление просила удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо Ишимбайская межрайонная прокуратура Республики Башкортостан, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу положений статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 05.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России в отношении Администрации ГП г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, предмет исполнения: обязать Администрацию городского округа город Ишимбай МР Ишимбайский район Республики Башкортостан обеспечить согласно проекту наружное электроосвещение в жилом районе Нефтяник г.Ишимбай РБ, по улицам: Черемуховская, Ольховая, Самоцветная, Березовая и Луговая установление светильников в недостающих местах в срок до 30.04.2024 года. Обязать Администрацию городского округа город Ишимбай МР Ишимбайский район Республики Башкортостан разработать проектно-сметную документацию по освещению улиц: Юбилейная, Хвойная в жилом районе Нефтяник г.Ишимбай РБ в срок до 30.09.2024 года.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления.

Копия вышеуказанного постановления от 05.12.2024 о возбуждении исполнительного производства направлена Администрации ГП г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по почте России ШПИ 80404703210258 - 05.12.2024 и согласно отчету об отслеживании отправления получена адресатом - 17.12.2024г.

< дата > в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 в отношении Администрации ГП г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику заказным письмом 28.12.2024 - ШПИ 45000803136701.

15.01.2025 в адрес СОСП по Республике Башкортостан поступило письмо Администрации ГП г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об исполнении требований исполнительного документа с приложением подтверждающих документов.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.12.2024 содержит все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реквизиты, подписаны судебным приставом-исполнителем и заверены печатью подразделения службы судебных приставов, вынесен в установленный срок, является законным.

Рассматривая административные исковые требования суд исходит из того, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

На основании ч. 7 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет сделать вывод, что административный истец принял меры к исполнению решения суда в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства, что подтверждается письмом Администрации ГП г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан №45 от 10.01.2025г.; муниципальным контрактом №15 от 10.07.2024 по оказанию услуг по разработке проекта электроосвещения в жилом районе Нефтяник ГП Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ со сроком оказания услуг до 01.10.2024; сметой №4 на проектные (изыскательные) работы по объекту электроосвещение в жилом районе Нефтяник ГП Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ на сумму 598000 рублей; счетом-фактурой №109 от 01.10.2024; актом сдачи-приемки научно-технической продукции №9 от 01.10.2024г. по муниципальному контракту №15 от 10.07.2024г.; проектно-сметной документацией по освещению улиц №473-24-ЭН; фототаблицей улиц района Нефтяник ГП Ишимбай РБ; актом выездного осмотра жилого района Нефтяник от 28.02.2025, в связи с чем виновное противоправное бездействие у истца отсутствует. Административным истцом представлены доказательства активных действий, направленных на исполнение решения суда.

В связи с чем, имеются основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов в Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ... от 27.12.2024 в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2025