Решение № 2-187/2020 2-187/2020(2-3324/2019;)~М-3143/2019 2-3324/2019 М-3143/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-187/2020

Копия

УИД: 63RS0044-01-2019-004487-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре Скачковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-187/20 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что работала и по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 27.05.2019г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары, оценив и изучив представленные документы, отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из – за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ФИО1 27 лет 11 месяцев 23 дня. Комиссия не включила и не применила льготный порядок исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 года 6 месяцев, к периоду: с 06.10.2016г. по 03.11.2016г. – нахождение на курсах повышения квалификации.

С действиями и решением ответчика ФИО1 не согласна, в связи с тем, что с 06.10.2016г. по 03.11.2016г. направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. ФИО1, считает, что действия и решение ответчика нарушают ее социальные права, в связи с чем просит обязать ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в период с 06.10.2016г. по 03.11.2016г. – нахождение на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статья 30 указанного Федерального Закона устанавливает досрочную пенсию по старости при наличии специального стажа.

Судом установлено, что ФИО1 27.05.2019 г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) принято решение № 1356 от 27.08.2019 г., которым истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, был исключен различные периоды работы истицы, в том числе, оспариваемый ею, а именно с 06.10.2016 г. по 03.11.2016 г. – курсы повышения квалификации.

Согласно данному решению стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости п.п. 20, ч. 1, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 27 лет 11 месяцев 23 дня.

В силу п.п.20, ч.1, ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 указанной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец с 1990 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медицинского персонала, и в трудовой книжке истицы, которая в соответствии с требованиями ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, содержатся сведения о ее трудовой деятельности, в том числе, и в оспариваемый период (л.д. 17-20).

В соответствии со ст.196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Федеральному закону от 22.07.1993г. № 5487-1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

В период времени с 06.10.2016 г. по 03.11.2016 г.– ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией приказа от 05.10.206г. г. № 106к (л.д. 21), а также удостоверением № 20607 о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 11).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались и в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также в ст. 112 Кодекса Законов о труде РСФСР.

Таким образом, во время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и стажировке трудовые отношения между ней и учреждением здравоохранения не прерывались, в соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ, за истицей сохранялись рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В период прохождения курсов повышения квалификации истицей пройден полный объем программы по теоретической и практической подготовке, поэтому данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, а истицей в спорный период выполнялась работа, включенная ответчиком в специальный стаж в льготном порядке, как один год за 1 год и 6 месяцев, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2016 г. по 03.11.2016 г.

Мотивированное решение составлено 20 января 2020 года.

Председательствующий судья /подпись/ Е.В.Пименова

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения суда подшит в материалы гражданского дела №2-187/2020

(УИД: 63RS0044-01-2019-004487-45) Железнодорожный районный суд города Самара