Решение № 2-684/2017 2-684/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-684/2017




Дело № 2-684/2017


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 30 марта 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Федоровой В.Н.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя истца ФИО1 ФИО2,

- представителя ответчика Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Сотворенной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании исполнения решения суда ненадлежащим, возложении обязанности возместить убытки, устранить выявленные недостатки,

УСТАНОВИЛ:


ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании исполнения решения суда ненадлежащим, возложении обязанности возместить убытки, устранить выявленные недостатки.

Свои исковые требования мотивировала следующим.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по делам опеки и попечительства <адрес> ФИО1 является опекуном своей сестры ФИО5, которая является инвалидом первой группы.

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским районным судом Хабаровского края (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) постановлено решение, которым на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте Ракитненского сельского поселения <адрес> общей площадью, определенной с соблюдением нормы предоставления на семью из двух человек.

Во исполнение судебного решения, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> было вынесено постановление № о предоставлении по договору социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 42,50 кв. м., по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ была проведена государственная регистрация права собственности Ракитненским сельским поселением квартиры с кадастровым номером <данные изъяты>

При подписании акта приема-передачи б/н от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного жилого помещения, ФИО1 был произведен визуальный осмотр квартиры. В результате осмотра были обнаружены дефекты, а именно: разбиты два стекла на кухне, отсутствует горячее водоснабжение в санитарном узле, необходимо установить индивидуальный водонагреватель, смеситель в санитарном узле неисправен, металл ванны вокруг сливной воронки проржавел, часть ПВХ плиток на потолках в зале и санитарном узле отсутствуют, в нише (зимнем холодильнике, под окном кухни) отслоение окраски, отделка стен имеет разрушения сплошного характера, газоснабжение централизованное, но газовая плита отсутствует, окраска оконных проемов шелушится, подача и слив воды в унитазе не обеспечивается, выходы вентиляции замусорены, по поверхностям стен и в технологических проемах (розетках, кандалах и шахтах) присутствуют тараканы, электрические розетки и выключатели не надежно закреплены, две розетки неисправны, отсутствует осветительный прибор в зале, дверной звонок не работает.

Произведенный осмотр квартиры показал, что указанное жилое помещение не благоустроено, не отвечает требованиям для безопасного проживания в нем ФИО1, в связи с чем, в нижней части акта приема-передачи ФИО1 сделала запись: «Квартира не соответствует установленным требованиям. Настоящий акт будет представлен после проведения экспертизы».

Согласно п.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из этого следует, что обязанность по содержанию и проведению текущего ремонта в жилом помещении у нанимателя такого жилого помещения возникает только после передачи ему жилого помещения по договору социального найма в состоянии, соответствующем требованиям ч.2 ст. 15 ЖК РФ.

В подтверждение данной позиции законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 года № 315 утверждён типовой договор социального найма жилого помещения, из п. п. «а» п.4 которого усматривается, что наниматель обязан принять от наймодателя по акту пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилом фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт).

Более того, в силу п.1 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В связи с тем, что жилое помещение при передаче не соответствовало установленным требованиям и не было пригодно для проживания в нем людей, ФИО1 были произведены частичные работы за свой счет, а именно: замена электрических патронов в лампах и люстрах; замена всех электрических розеток и выключателей в квартире; покупка, установка и подключение водонагревателя (бойлера); восстановление сливного бочка унитаза; замена смесителя в ванной комнате; произведен ремонт смесителя на кухне.

Стоимость приобретённого имущества, согласно товарным чекам, оценивается в <данные изъяты>.

Указанная сумма оценивается как убытки, которые истица понесла в связи с восстановлением своего нарушенного права.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АНО «Хабаровская судебная экспертиза» для проведения исследования жилого помещения <адрес>. В ходе производства исследования специалистом был составлен акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ результат осмотра показал, что указанная квартира имеет дефекты строительно-бытового подряда, а также несоответствия требованиям нормативно-технической документации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю для проведения исследования.

ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» произвел исследование и составил экспертное заключение по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам №.1/3569.

Согласно данному заключению <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645-10).

ДД.ММ.ГГГГ мастером АП № ОП «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» в присутствии ФИО1 и ее представителя был произведен осмотр технического состояния жилого помещения <адрес> По окончанию указанного осмотра был составлен акт осмотра жилого помещения, в котором зафиксировано состояние указанной квартиры.

В коридоре отслаиваются обои, проводка оголена. На кухне обои отсутствуют, стены обшарпаны. Окна деревянные, с наружной части окна отсутствует стекло. В зале обои отсутствуют, на потолке отходят швы. В левом углу присутствует грибок. Окна деревянные в наличии. В комнате потолочная плитка. Обои частично имеются. Окно деревянное в наличии. В ванной комнате на степах панели. Ванна и унитаз в наличии. В ванной имеется ржавчина, возле слива коррозия. Вытяжка забита. Потолочная плитка листами. В зале на швах следы грибка, имеются подтеки. Газовая плита отсутствует.

Из вышеуказанного акта следует, что указанная квартира находится в крайне неблагоприятном состоянии по настоящее время, необходимо произвести ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспогребнадзора по <адрес> направило сопроводительное письмо №.1/13058 главе администрации Хабаровского муниципального района ФИО6, в котором указано, что Управление предлагает принять меры для устранения нарушений СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и дать ответ заявителю.

ДД.ММ.ГГГГ из администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> поступил ответ о том, что администрация не согласна с проведенной экспертизой и указала на то, что текущий ремонт по договору социального найма должен производить Наниматель.

Однако, в п.п. а) п.4 договора социального найма жилою помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Договор) сказано, что Наниматель обязан принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящею договора, пригодное для проживания жилое помещение в котором проведен текущий ремонт.

В пп. г) п.4 Договора сказано о том, что при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем (в жилом помещении), немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю.

В пп. а) п.5 Договора сказано о том, что наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течении 10 дней со дня подписания настоящем о договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

В пп. в) п.5 Договора сказано, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно акту приема-передачи, б/н от ДД.ММ.ГГГГ (Акт) ФИО1 было предоставлено жилое, благоустроенное помещение, расположенное по адресу: <адрес>-2, которое отвечает установленным требованиям законодательства РФ.

Однако, фактически указанная квартира была предоставлена ФИО1 в ненадлежащем состоянии, квартира не соответствовала санитарным нормам для проживания в ней людей.

Вместе с тем, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации говорит о том, что бремя содержания имущества несет собственник.

Пункт 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации дублирует норму ст. 210 ГК РФ.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним соблюдал, правила содержания общею имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

ФИО1 просила признать исполнение решения суда по передаче квартиры по адресу: <адрес> ненадлежащим, возложить обязанность на администрацию Ракитненского сельского поселения возместить ФИО1 убытки в сумме <данные изъяты>, возложить обязанность на администрацию Ракитненского сельского поселения устранить выявленные недостатки путем выполнения ремонтных работ в спорном жилом помещении, для приведения указанного жилого помещения в соответствие с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (необходимый перечень работ в квартире: поменять и поклеить обои; установить стеклянное полотно кухонного оконного блока, заменить ванную, изолирование электропроводки в коридоре, произвести дератизацию (дезинфекцию), прочистить вентиляцию, установить газовую плиту в кухне).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать исполнение решения суда по передаче квартиры по адресу: <адрес> ненадлежащим, возложить обязанность на администрацию Ракитненского сельского поселения возместить ФИО1 убытки в сумме <данные изъяты>, возложить на администрацию Ракитненского сельского поселения устранить выявленные недостатки путем выполнения ремонтных работ в спорном жилом помещении, для приведения указанного жилого помещения в соответствие с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (необходимый перечень работ в квартире: поменять и поклеить обои; побелить, заделать швы на потолке, а также устранить следы грибка на потолке; установить стеклянное полотно кухонного оконного блока, заменить ванную в санитарном узле, изолировать электропроводку в коридоре, прочистить вентиляцию, установить газовую плиту в кухне, так как дом газифицирован).

Также ФИО1 уточнила свои исковые требования, просила администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района обеспечить устройство дверных проемов и дверных порогов в жилом помещении <адрес> обеспечивающих беспрепятственный доступ маломобильного инвалида-колясочника. Указала, что в квартире узкие дверные проемы, ФИО1 не может свою сестру привезти на коляске в ванную комнату, в квартире высокие пороги.

Уточнения исковых требований приняты судом к производству.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям с учетом уточнений.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Сотворенная А.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах ненаправления представителя не сообщило, свою позицию по делу не высказало.

В силу положений ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Сотворенной А.А., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1, действующей в интересах опекаемой ФИО5, к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> о понуждении предоставить ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте Ракитненского сельского поселения <адрес> общей площадью, определенной с соблюдением нормы предоставления на семью из двух человек удовлетворены частично.

На администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте Ракитненского сельского поселения <адрес> общей площадью, определенной с соблюдением нормы предоставления.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № изменено, на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте Ракитненского сельского поселения <адрес> общей площадью, определенной с соблюдением нормы предоставления на семью из двух человек.

Принятые по делу судебные акты не исключали необходимость соответствия жилого помещения, подлежащего предоставлению, в том числе установленным требованиям в области создания благоприятных условий для проживания лиц с ограниченными возможностями.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень недвижимого имущества безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности Хабаровского муниципального района в муниципальную собственность Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района.

На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 42,50 кв.м, передано в муниципальную собственность Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района.

Во исполнение решения Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1 и ФИО5

Согласно указанному постановлению, ФИО1 и ФИО5 предоставлено вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение: квартира, общей площадью 42,50 кв.м по адресу: <адрес> Постановление вступает в силу со дня его подписания.

На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района передала, а ФИО1 приняла жилое помещение: квартира, общей площадью 42,50 кв.м по адресу: <адрес>. При подписании настоящего акта, ФИО1 сделана отметка на акте о том, что передаваемое жилое помещение не соответствует установленным требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор социального найма, согласно условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в четырехэтажном доме, общей площадью 42,5 кв.м, по адресу: <адрес> В качестве члена семьи в договоре указана ФИО5

Согласно п.п.4 раздела II договора Наниматель обязан принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором произведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт).

Согласно п.п.5 раздела II договора Наймодатель обязан передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

При этом заключенный ФИО1 с администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района договор соответствует типовому договору социального найма, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения».

Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом АНО «Хабаровская судебная экспертиза», в ходе осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> установлено, что выявлены дефекты и несоответствия требованиям нормативно-технической документации: разбиты два стекла на кухне – необходима замена (СП 70.13330.2012 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87. Несущие и ограждающие конструкции»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях»), отсутствует горячее водоснабжение – в санитарное узле необходимо установить индивидуальный водонагреватель (МДС 13-21.2007 - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»; СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»), ширина дверных проемов недостаточна для перемещения инвалида-колясочника – необходимо расширение дверных проемов (СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).

В соответствии с заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №.1/3569 <адрес> не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Перечисленные в статье 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции того или иного объекта.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.2 указанных Правил, настоящие Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).

Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению. Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность приспособления уже существующего жилого помещения в многоквартирном жилом доме под нужды инвалида.

Согласно п.п.32-37 раздела IV Правил жилое помещение инвалида должно иметь жилую комнату, совмещенный санитарный узел для инвалида, переднюю-холл площадью не менее 4 кв. метров.

Ширина пути для движения кресла-коляски в одном направлении должна быть не менее 1,5 метра, минимальный размер площадки для поворота на 90 градусов должен составлять 1,2 x 1,2 метра, диаметр площадки для разворота на 180 градусов - 1,4 метра, высота проходов должна составлять не менее 2,1 метра.

Входные, внутренние квартирные и балконные двери должны иметь ширину дверных и арочных проемов не менее 0,9 метра. Входные и балконные двери оснащаются доводчиками с регулируемым усилием не более 19,5 Нм и замедлением динамики открывания и закрывания с задержкой не менее 5 секунд.

Пороги дверных коробок входных и балконных дверей оснащаются временными съемными инвентарными пандусами (накладными, приставными).

Ширина передней-холла и коридора должна быть не менее 1,6 метра, при этом должна обеспечиваться возможность хранения кресла-коляски. Внутриквартирные коридоры должны иметь ширину не менее 1,15 метра.

Санитарные узлы должны иметь следующие размеры:

а) ванная комната или совмещенный санитарный узел - не менее 2,2 x 2,2 метра;

б) уборная с умывальником (рукомойником) - не менее 1,6 x 2,2 метра;

в) уборная без умывальника - не менее 1,2 x 1,6 метра при условии открывания двери наружу.

Согласно ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Изначально ФИО5 с семьей была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения именно в администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района, в том числе в связи с инвалидностью ФИО5 Таким образом, именно то лицо, на которое была возложена обязанность предоставить жилое помещение обязано предоставить жилое помещение отвечающее целям предоставления, то есть обеспечивающем возможность использования жилого помещения инвалидом, при этом жилое помещение должно отвечать установленным нормам на момент предоставления. ФИО5 является <данные изъяты> группы, инвалидом-колясочником.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 136-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, на момент принятия решения Хабаровского районного суда ДД.ММ.ГГГГ в компетенцию администрации Ракитненского сельского поселения входило обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. В собственности поселений разрешалось иметь жилой фонд социального использования.

Изменение действующего законодательства после принятия решения суда не освобождает от необходимости исполнения решения суда в соответствии с установленными в нем обязанностями.

Обязанность нанимателя по осуществлению текущего ремонта жилого помещения возникает уже при проживании в жилом помещении и необходимости осуществления текущего ремонта после приема в найм жилого помещения, которое не требовало такого ремонта.

В соответствии с пунктами 5.4., 8.1.1., 9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением, в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки, при эксплуатации жилых помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

При этом, следует отметить, что изначально в спорном жилом доме в соответствии с технической документацией предусматривалось горячее водоснабжение от электрических колонок.

Таким образом, материалами дела подтверждено несоответствие изначально предоставленного ФИО1 жилого помещения действующим нормам и правилам, требованиям.

ФИО1 самостоятельно приобретен бойлер (электрический водонагреватель) <данные изъяты>, что подтверждается платежными документами. Всего для приведения жилого помещения в соответствии с установленными требованиями ФИО1 израсходовала <данные изъяты>. Указанные расходы подлежат возмещению ФИО1 администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района на основании статьи 15 ГК РФ, как убытки. Иные заявленные ФИО1 к возмещению расходы не подлежат возмещению, так как не состоят в прямой причинно-следственной связи с неправомерным бездействием либо неправомерными действиями администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым:

Признать предоставленное ФИО1 администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района во исполнение решения Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, неблагоустроенным и не отвечающим установленным действующим законодательством требованиям.

Взыскать с администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> расходы по приведению жилого помещения <адрес> соответствие с минимальными требованиями, обеспечивающими пригодность жилого помещения для проживания, в размере <данные изъяты>.

Возложить обязанность на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района выполнить ремонтные работы в жилом помещении <адрес> обеспечивающие соответствие жилого помещения требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: поменять и поклеить обои, заделать швы на потолке и побелить потолки квартиры, устранить следы грибка и плесени на потолке, установить стеклянное полотно кухонного оконного блока, заменить ванную в санитарном узле, изолировать электропроводку в коридоре, прочистить вентиляцию в квартире, установить газовую плиту в кухне.

Возложить обязанность на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района обеспечить устройство дверных проемов и дверных порогов в жилом помещении <адрес>, обеспечивающих беспрепятственный доступ маломобильного инвалида-колясочника во все помещения внутри квартиры.

Руководствуясь статьями 194199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования ФИО1 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании исполнения решения суда ненадлежащим, возложении обязанности возместить убытки, устранить выявленные недостатки удовлетворить частично.

Признать предоставленное ФИО1 администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района во исполнение решения Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, неблагоустроенным и не отвечающим установленным действующим законодательством требованиям.

Взыскать с администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> расходы по приведению жилого помещения <адрес> соответствие с минимальными требованиями, обеспечивающими пригодность жилого помещения для проживания, в размере <данные изъяты>.

Возложить обязанность на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района выполнить ремонтные работы в жилом помещении <адрес>, обеспечивающие соответствие жилого помещения требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: поменять и поклеить обои, заделать швы на потолке и побелить потолки квартиры, устранить следы грибка и плесени на потолке, установить стеклянное полотно кухонного оконного блока, заменить ванную в санитарном узле, изолировать электропроводку в коридоре, прочистить вентиляцию в квартире, установить газовую плиту в кухне.

Возложить обязанность на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района обеспечить устройство дверных проемов и дверных порогов в жилом помещении <адрес>, обеспечивающих беспрепятственный доступ маломобильного инвалида-колясочника во все помещения внутри квартиры.

В остальной части исковые требования ФИО1 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

<данные изъяты>.



Суд:

Хабаровский районный суд (Хабаровский край) (подробнее)

Ответчики:

Администрация Ракитненского сельского поселения (подробнее)

Судьи дела:

Хальчицкий Андрей Сергеевич (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Упущенная выгода
Судебная практика по применению норм ст. 15, 393 ГК РФ

Возмещение убытков
Судебная практика по применению нормы ст. 15 ГК РФ

Признание права пользования жилым помещением
Судебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ