Постановление № 5-75/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 5-75/2024

<...>

№ 5-75/2024

66RS0002-01-2024-000339-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта2024 года город Екатеринбург

Судья Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Евдокимова Т.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Масликова Д.И.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателяКаримовойМархабоАбдуманноновны, <...>

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения проверки проведенной на основании решения прокурораЖелезнодорожного района г. Екатеринбурга от 29.09.2023 №296 в отношении ИП ФИО1 в кафе «Центральное, ***, выявлены нарушения требований Федеральный закон №52 от 12.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.ст.1, 2, 11, 17;СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" п. 2.9, п. 2.13, п. 2.19, п. 2.22, п. 3.2, п.3.4, п.3.7, п. 4.5, п. 4.6.

В судебное заседание индивидуальный предпринимательФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Масликов Д.И. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, поскольку по настоящее время выявленные нарушения не устранены, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, поскольку предотвращение этих последствий невозможно иным способом, просил деятельность ИП ФИО1 приостановить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области А.согласившись с позицией прокурора, поскольку с момента проверки по настоящее время нарушения не устранены, просил деятельность ИП ФИО1 по оказанию услуг общественного питания приостановить. Представила постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, фотоматериал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями части 1 статьи 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (статья 24 Федерального закона №52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе «Центральное, ***.

В ходе проведения проверки проведенной на основании решения прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 29.09.2023 №296 в отношении ИП ФИО1 в кафе «Центральное, ***, выявлены нарушения требований Федеральный закон №52 от 12.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.ст.1, 2, 11, 17;СанПиН 2.3/2.43590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" п.2.9, п. 2.13, п. 2.19, п. 2.22, п. 3.2, п.3.4, п.3.7, п. 4.5, п. 4.6, а именно:

- предприятие не оснащено в полной мере техническим средствами для реализации технологического процесса моечным оборудованием - в овощном, мясном, мучном цехе отсутствуют условия для мытья технологического оборудования, посуды (в помещениях отсутствуют производственные ванны); в овощном цехе отсутствуют производственные столы, овощечистка (чистка овощей производится вручную на полу на клеенке); в горячем цехе отсутствуют условия для хранения кухонной посуды (посуда хранится на полу);

- участки повышенного выделения тепла в горячем цехе (над электроплитами) не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции;

- недостаточно инвентаря для уборки всех производственных помещений, для уборки всех цехов используется одно ведро и одна швабра;отдельное место для хранения уборочного инвентаря отсутствует (инвентарь хранится в горячем цехе);

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых приготовление продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в т.ч. с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, гигиенический журнал на бумажном и / или электронном носителе отсутствует;

- на предприятии не предусмотрены индивидуальные шкафы или специально отведенное место для хранения одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов, иных личных вещей. Хранение осуществляется в производственных цехах, что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции;

- на предприятии при количестве посадочных мест более 25 отсутствует туалет для посетителей;

- отсутствуют разрешенные моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (используют Фэйри), отсутствуют промаркированные, закрываемые емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств с указанием названия, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности.

Фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2024, решением о проведении проверки от 29.09.2023 №296, справкой о проведении санитарно-эпидемиологического обследования от 29.09.2023 составленной с привлечением специалистов Северного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области и представленной к ней фотоматериалом, актом проверки от 06.10.2023 соблюдения требований законодательства о защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологических требований.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателяФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, еедействия подлежат квалификации по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не принятие мер по настоящее время для устранения допущенных нарушений; имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, являющегося субъектом малого предпринимательства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Таким образом, с учетом характера и количества выявленных нарушений, для устранения которых требуется значительные временные затраты, наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяностосуток.

Меры обеспечения производства по делу, в том числе временный запрет деятельности, не применялись,

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИндивидуальногопредпринимателяКаримовуМархабоАбдуманноновнупризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению в кафе «Центральное, ***),на срок девяностосуток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Т. А. Евдокимова

<...>

<...>