Решение № 2А-960/2017 2А-960/2017~М-536/2017 М-536/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-960/2017

Дело № 2а-960/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Челябинск 27 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Г.,

с участием прокурора Сидоровой М.В.,

при секретаре Васькиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску (далее по тексту ОП «Ленинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГг. с установлением следующих ограничений: явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту нахождения четыре раза в месяц, с установлением запрета выезжать за пределы Челябинской области без разрешения ОВД, не находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., не посещать развлекательные учреждения, где осуществляется реализация спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. освободился из <данные изъяты> по отбытии, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 135 УК РФ. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость, судим за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Представитель административного истца ОП «Ленинский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением ему ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту нахождения четыре раза в месяц, с установлением запрета выезжать за пределы Челябинской области без разрешения ОВД, не находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., не посещать развлекательные учреждения, где осуществляется реализация спиртных напитков.

В порядке ст. 150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца ОП «Ленинский», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием административного ответчика ФИО1

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит административное исковое заявление «ОП Ленинский» подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г.), вступившим в законную силу 01 июля 2011г., предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте названного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральных законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из п. 2 ч. 3 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 135 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении с принудительной мерой медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача психиатра в амбулаторных условиях (л.д. 6-12).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг., относится к категории небольшой тяжести.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, указанное преступление им совершено в совершеннолетнем возрасте.

Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГг. по отбытии (л.д. 12-15).

В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, в силу положений ст. 86 УК РФ судимость по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. не погашена. Сведений о том, чтобы данная судимость с ФИО1 была досрочно снята в установленном законом порядке, представленные материалы не содержат, не указано на них и ФИО1

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг., в течение года совершил шесть административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается справкой об административных правонарушениях (л.д. 16-17).

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г., учитывая, что судимость по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг., которым ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 135 УК РФ, на настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, устанавливается в соответствии с задачами административного надзора. При этом исходя из смысла закона при установлении административного надзора суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, перечисленных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г., так и отдельную их комбинацию либо одно из них с учетом обстоятельств и характера совершенных преступлений, личности поднадзорного лица. Вместе с тем, в любом случае в соответствии с ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, с установлением запрета выезжать за пределы Челябинской области без разрешения ОВД, не находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., не посещать развлекательные учреждения, где осуществляется реализация спиртных напитков, которые входят в перечень ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленный ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г.

С учетом данных, характеризующих ФИО1 на день рассмотрения дела, суд считает возможным административное исковое заявление отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить, установить ФИО1 административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком до ДД.ММ.ГГГГг. с установлением следующих ограничений: явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту нахождения четыре раза в месяц; не выезжать без разрешения ОВД за пределы Челябинской области; не находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; не посещать развлекательные учреждения, где осуществляется реализация спиртных напитков

Установление ФИО1 указанных судом ограничений является разумным с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. и данных о его личности.

Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, судья

решил:

Административный иск отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком до ДД.ММ.ГГГГг. с вменением ему обязанностей:

- являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту нахождения 4 (четыре) раза в месяц;

- не выезжать без разрешения ОВД за пределы Челябинской области;

- не находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- не посещать развлекательные учреждения, где осуществляется реализация спиртных напитков.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней через Ленинский районный суд города Челябинска.

Председательствующий Э.Г. Абдрахманова