Решение № 2-29/2017 2-29/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-29/2017

Дело № 2-29/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Цилемский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Тюриной Л.В.,

при секретаре Ермолиной Г.Ф.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Усть-Цильма

19 сентября 2017 года дело по исковому заявлению ФИО2 в интересах ФИО3 к ФИО4, ФИО5, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», администрации МО МР «Усть-Цилемский» об определении порядка и границ пользования земельного участка, об отмене межевого плана, о снятии с кадастрового учёта земельных участков, об обязании провести межевые работы земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

представитель истца ФИО2 в интересах ФИО3 обратился в суд с иском об определении порядка и границ пользования земельного участка к ФИО4, указав, что границы земельного участка ФИО4 наложены на границы земельного участка ФИО3

ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 15 сентября 2017 года представитель истца ФИО2 изменил исковые требования, просит определить порядок и границы пользования земельного участка к ФИО4; обязать АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отменить межевой план ФИО3; снять с кадастрового учёта АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» земельные участки ФИО3 и ФИО5; обязать АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», администрацию МО МР «Усть-Цилемский» провести межевые работы земельных участков ФИО3, ФИО5, при этом пояснил, что произошло наложение границ земельных участков и часть принадлежащего земельного участка ФИО3 числится на территории отведенной ответчику, в связи с чем необходимо отменить межевой план, снять с кадастрового учета земельные участки и провести новые межевые работы.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании с требованием истца не согласен, при этом пояснил, что его земельный участок и земельный участок ФИО3 являются смежными, права собственника земельного участка ФИО3 он не нарушал, земельные участки стоят на кадастровом учёте. Разница в площади земельного участка, принадлежащего ФИО3, образована в результате того, что истец постоянно изменяет местонахождение межевых знаков.

Ответчик ФИО5 с требованием истца не согласна, при этом пояснила, что она имеет в собственности земельный участок площадью 1039 кв.м., который она получила по наследству, земельный участок стоит на кадастровом учёте. Основания для проведения межевых работ и снятия с кадастрового учёта её земельного участка отсутствуют.

Ответчик АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик администрация МО МР «Усть-Цилемский» в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - Управление Росреестра по Республике Коми Сосногорский межмуниципальный отдел (рабочее место с.Усть-Цильма) в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи

Статья 12 ГК РФ определяет способы защиты гражданских прав, устанавливая, в том числе возможность восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с п. 1ст. 209ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2ст. 209ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 3ст. 209ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии сост.22 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии со ст. 39 Федерального законаот 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности; 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования; 4) аренды.

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица.

Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Из представленных материалов следует, что Ухтинским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Коми 28 декабря 2015г. проведены кадастровые работы и согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, со смежным землепользователем ФИО4 (кадастровый номер земельного участка №), с установлением границ земельного участка на местности. 08 июля 2016г. ФИО3 согласовал границу своего земельного участка. В результате границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены и межевой план земельного участка ФИО3 с кадастровым номером № направлен заказчику ФИО3 для постановки на кадастровый учёт. Земельный участок с уточнённой площадью 1096 кв.м. учтён в базе данных Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для обслуживания и содержания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства,сведения о земельном участке имеют статус ранее учтенных. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 09 декабря 2011г.

24 апреля 2015г. ФИО4 на основании договора купли-продажи стал правообладателем земельного участка по адресу: Республика <адрес>. 12 мая 2015г. за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровые работы по межеванию земельного участка не проводились, земельный участок площадью 1156 кв.м. учтён в базе данных Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для обслуживания дома и ведения личного подсобного хозяйства.

21 марта 2011г. ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство стала правообладателем земельного участка по адресу: <адрес> 04 августа 2015г. за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок, местоположение границ земельного участка согласно с ФИО3, проведены межевые работы, земельный участок площадью 1039 кв.м. учтён в базе данных Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Из заключения землеустроительной экспертизы от 14 апреля 2017г. следует, что установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным в связи с отсутствием закрепления на местности межевого знака в точке 8. Границы и площадь указанного земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством на основании проведенных кадастровых работ по заявке собственника земельного участка ФИО3, площадь земельного участка составляет 1096 кв.м.

Для определения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № необходимо закрепить на местности межевые знаки в соответствии с ранее проведенными кадастровыми работами.

Из заключения землеустроительной экспертизы от 24 июля 2017г. следует, что согласно выполненным работам 20 и 21 июля 2017г. по координированию межевого знака точки 8, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, установлена фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1052 кв.м.

Фактические границы и площадь земельного участка, установленные на местности 20 и 21 июля 2017г., отличаются от тех, которые содержатся в государственном кадастре недвижимости. Площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 1096 кв.м.

Для того, чтобы установить границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям, которые содержатся в государственном кадастре недвижимости, необходимо закрепить на местности межевые знаки.

Допрошенный в судебном заседании эксперт АО «РГЦИ и УОН - Федеральное бюро технической инвентаризации» АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО1 пояснил, что по результатам геодезической сьёмки земельного участка, принадлежащего ФИО3, установлено, что граница земельного участка в точках 5,6,7 является смежной границей между земельными участками ФИО3, ФИО5, ФИО4 Наложение границ земельных участков ФИО4, ФИО5 на границы земельного участка ФИО3 не установлено. Фактически имеется наложение земельного участка ФИО3 на земельный участок ФИО5 в точке 7. Уменьшение площади земельного участка ФИО3 в точках 1 и 2 образовалась в результате переноса межевых столбов ФИО3 Для того, чтобы площадь земельного участка истца соответствовала площади земельного участка, поставленного на кадастровый учёт в размере 1096 кв.м., необходимо ФИО3 установить столбы согласно межевому плану.

В ходе судебного заседания по ходатайству ответчика ФИО4 просмотрена флеш-карта, на которой имеются фотографии земельных участков, принадлежащих ФИО4, ФИО5, ФИО3

При осмотре фотографий представитель истца ФИО2 подтвердил, что ФИО3 переносит изгородь на смежной границе земельных участков с ФИО4, ФИО5

От назначения и проведения землеустроительной экспертизы земельного участка ФИО5, ФИО4 представитель истца отказался.

В соответствии с ч. 1ст. 56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.37 Федерального закона №221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ является межевой план.

С 01 января 2009 года порядок формирования границ утвержден Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (ранее действовал Приказ Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет»).

Из ст.22 вышеназванного закона следует, что необходимым при постановке для кадастрового учета документом является межевой план.

В соответствии со ст.ст.16,17 указанного закона орган кадастрового учёта осуществляет проверку представленных документов, по результатам которой выносит решение о проведении кадастрового учёта (ст.23), о приостановлении осуществления кадастрового учёта (ст.26), либо отказ в осуществлении кадастрового учёта (ст.27).

Судом установлено, что земельный участок ФИО5 площадью 1039 кв.м. по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учёте (кадастровый номер №).

Управлением Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми 04 августа 2015 года ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство от 21 марта 2011 года выдано свидетельство о государственной регистрации права, о чём в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 11-11-12/010/2011-339.

Из отзыва на исковое заявление администрации МО МР «Усть-Цилемский» следует, что в полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов не входит проведение кадастровых работ по уточнению границ земельных участков, предоставленных гражданам администрациями сельских поселений и на праве пожизненно наследуемого владения. ФИО3, ФИО5 являются собственниками земельных участков и вправе самостоятельно проводить кадастровые работы по уточнению границ своего земельного участка.

Из отзыва АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что БТИ является самостоятельным хозяйствующим субъектом, коммерческой организацией. Межевой план БТИ изготавливает по заказу собственника земельного участка. В их полномочия не входит снятие с кадастрового учёта земельных участков.

Межевой план сам по себе не создаёт каких-либо прав и обязанностей, является техническим документом, не может нарушать чьих-либо прав.

Представитель истца не представил суду доказательств о необходимости снятия с кадастрового учёта земельных участков ФИО3, ФИО5 и проведения новых межевых работ, а также доказательства того, что границы земельного участка, принадлежащего ФИО4, затрагивают либо нарушают права ФИО3 как землепользователя.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Нормами данной статьи предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. При этом, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 1ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Суд считает, что представитель истца не представил доказательств нарушения прав ФИО3, поэтому в удовлетворении требований к ФИО4 об определении порядка и границ пользования земельного участка, к администрации МО МР «Усть-Цилемский», АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об обязании провести межевые работы земельного участка ФИО3, отменить межевой план ФИО3, снять с кадастрового учёта земельный участок ФИО3 и земельный участок ФИО5 следует отказать.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность доказательств, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО2 в интересах ФИО3 к ФИО4, ФИО5, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», администрации МО МР «Усть-Цилемский» об определении порядка и границ пользования земельного участка, об отмене межевого плана, о снятии с кадастрового учёта земельных участков, об обязании провести межевые работы земельных участков отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Тюрина

Решение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2017г.