Решение № 2-2006/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-2006/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании незаконным решения, указав в обоснованием своих требований, что согласно решения УПФР по Ленинскому району г. Астрахани <№> от <дата обезличена> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа для выхода на пенсию. Страховой стаж ФИО7 на дату обращения, составляет 6 лет 4 месяца 19 дней. Истцу не включен ответчиком в подсчет страхового стажа для назначения пенсии по старости периоды работ: с 1987г. по 1988г., так как в документах кафе «Волжанка» Ресторана «Лотос» ФИО7 не значится, а также не включен период работы: с 1996г. по 1998г., с 1998г. по 2000г. в Астраханском рыбном порту, так как в этих документах за эти годы ФИО7 не значится.

С данным отказом в не назначении страховой пенсии по старости истец не согласна, поэтому обратилась в суд и просит с учетом уточненных требований признать решение от 14.04.2017г. <№> об отказе в назначении страховой пенсии по старости - незаконным, обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа ФИО7, следующие периоды работы: с 1987г. по 1988г. в кафе «Волжанка» Ресторана «Лотос», с 1996г. по 1998г., с 1998г. по 2000г. в Астраханском рыбном порту и назначить ФИО7, страховую пенсию по старости с 19.01.2017г.

Истец ФИО7 в судебном заседании не присутствовала, извещалась, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав присутствующих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу ст.ст. 4, 15 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.

В соответствии с требованиями ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ст. 8 и ч. 1, ч. 3 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено женщинам, достигшим возраста 55 лет, имеющим в 2017 году страховой стаж не менее 8 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 11,4.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что с 19.01.2017г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани <№> от 14.04.2017г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Страховой стаж ФИО7 на дату обращения, составляет 6 лет 4 месяца 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 4,889. Согласно архивной справке № Г-1858 от <дата обезличена> подтвердить трудовой стаж с 1987 по 1988 не представляется возможным, так как в документах кафе «Волжанка» Ресторана «Лотос» ФИО7 не значится. Согласно архивной справке № Г-1857 от 13.03:2017 подтвердить периоды работы с 1996 по 1998, с 1998 по 2000 в Астраханском Морском рыбном порту не представляется возможным, так как в документах за эти годы ФИО7 не значится. Согласно заявления от <дата обезличена> ФИО7 просит назначить пенсию на основании представленных документов и сведений, имеющихся на индивидуальном лицевом счете, от предоставления других документов, подтверждающих страховой стаж, заявитель отказался.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.10.2014г. <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. <№> запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

В соответствии с п.2.14. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. <№>, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Трудовая книжка истцом ответчику и суду не представлена.

Согласно архивной справки № Г- 9344, 9343 от 23.08.2017г. ГКУ АО «ГАСД АО», подтвердить трудовой стаж ФИО7 по организациям: Морской рыбный порт за 2000-2004 гг.; гостиница «Лотос» кафе «Волжанка» за 1985-1986 гг. не представляется возможным, так как в документах не значится.

Согласно ордера № <№> от 22.09.1994г. на право занятия жилой площади в доме, принадлежащем Астраханскому морскому рыбному порту, ФИО7 на состав семьи 2 человека предоставлена <адрес>.

Согласно ответа МКУ г. Астрахани «АГА» от 26.02.2018г., документы кафе «Волжанка», ресторана «Лотос», гостиницы «Лотос» г.Астрахани на хранение в муниципальное казенное учреждение «Астраханский городской архив» не поступали.

Согласно архивной справки от 6.03.2018г. № Г-2638 ГКУ АО «ГАСД АО», кафе «Волжанка» входило в состав ресторана «Лотос».

В ходе рассмотрения данного гражданского дела допрошены в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4, которые подтвердили, что истец работала вахтером с 1996г. по 2000г. в Астраханском морском рыбном порту и показания данных свидетелей подтверждается их трудовыми книжками.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела допрошены в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, которые подтвердили, что истец работала сторожем, потом официанткой с 1987г. по 1988г. в кафе «Волжанка» ресторана «Лотос» и показания данных свидетелей подтверждается их трудовыми книжками.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, спорные периоды работы истца объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами и данные периоды работы должны быть включены в страховой стаж истца.

В силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, у истца с учетом оспариваемых периодов страховой стаж составляет не менее 8 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 11,4 и страховая пенсия должна быть назначена истцу с <дата обезличена>, то есть со дня обращения за ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от 14.04.2017г. <№> об отказе ФИО7 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в подсчет страхового стажа ФИО7, следующие периоды работы: с 1.07.1987г. по 31.12.1987г., с 1.07.1988г. по 31.12.1988г. в кафе «Волжанка» Ресторана «Лотос» в должности сторожа и официантки, с 1.07.1996г. по 31.12.1996г., с 1.07.1997г. по 31.12.1997г., с 1.07.1998г. по 31.12.1998г., с 1.07.1999г. по 31.12.1999г., с 1.07.2000г. по 31.12.2000г. в Астраханском морском рыбном порту в должности вахтера и назначить ФИО7, страховую пенсию по старости с 19.01.2017г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 2.07.2018г.

Судья А.А. Аксенов