Решение № 2-2507/2021 2-2507/2021~М-1787/2021 М-1787/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-2507/2021

№ 2-2507/2021

№70RS0004-01-2021-002425-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 г. Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Свиридовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) об установлении факта работы, возложении обязанности по включению периода работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском кГосударственному учреждению–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное), в котором с учетом частичного отказа от требований, просит:

- установить факт работы ФИО1 в период с 01.01.1965 по 24.11.1965 в колхозе ..., в качестве разнорабочего и бригадира колхозной бригады,

- возложить обязанность на Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 встаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости период работыв колхозе «..., с 01.01.1959 по 24.11.1965,

- возложить обязанность на Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с 20.02.2020.

В обоснование заявленных требований указано, что истец родился ... проживал там в д. ... сельского Совета. С января 1959 по 24.11.1995 работал в колхозе ..., сначала разнорабочим, затем бригадиром колхозной бригады. 24.11.1965 был призван в ряды Советской Армии, после демобилизации в 1967 году в колхоз не вернулся. Трудовой стаж истца после службы в армии начался в 1968 году, период работы в колхозе ... с января 1959 г. по 24.11.1965 г. в трудовой книжке не указан, в связи с чем не включен в стаж. В феврале 2020 г. истец обратился к ответчику с заявлением о включении указанного периода работы в колхозе в стаж для назначения и перерасчета пенсии. Решением УПФР в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик - Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В представленном письменном отзыве, представитель ответчика,ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пп.11,64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, возражал против заявленных исковых требований. Указал, что согласно трудовой книжке ФИО1 призван в армию с 24.11.1965 по 21.11.1968, следовательно факт работы может быть установлен только за период с 13.10.1962 по 23.11.1965. Пункт второй иска также подлежит корректировке, так как включение спорного периода подлежит в общий трудовой и страховой стаж. С учетом п.2 ч.1 ст. 23 закона перерасчет пенсии истцу возможет с 01.03.2020.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с пп.1 п.2 ст. 18 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что даты приема и увольнения ФИО1 в период работы в колхозе ... отсутствуют.

Разрешая требования истца об установлении факта его работы в период с 01.01.1965 по 24.11.1965 в колхозе «... в качестве разнорабочего и бригадира колхозной бригады, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений.

Право на страховую пенсию по старости лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 60 вышеназванного постановления, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

На основании п. 64 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п.65).

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п.66).

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 года и статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

Судом установлено, что ФИО1, родился ..., что следует из свидетельства о рождении серии ... Томским РОВД Томской области, также отражено в военном билете ...

В учетно-послужной карточке к военному билету серии ... указано на место работы ФИО1 – колхоз «....

Из учетно-послужной карточки к военному билету серии ... также усматривается, что ФИО1 явился в РВК для отправки в часть 24.11.1965.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Енисейский районный архив», в документах архивного фонда колхоза «... в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза в ведомостях натуральных и денежных выдач за 1957-1965 гг. значится ФИО1 В указанных документах за перечисленные годы в графе «Начислено за трудодни и по дополнительное оплате труда» имеются данные о расчетах с ФИО1 рожью, медом, деньгами (единицы измерения не указаны). В протоколах общих собраний членов и заседаний правления колхоза за 1962, 1963, 1965 гг. имеются сведения о ФИО1 Точные даты приема в колхоз и увольнения не указаны. Протоколы общих собраний членов и заседаний правления колхоза за 1964 год не поступали на хранение.

Из представленных в материалы дела копий протоколов заседания правления колхоза «..., протокола собрания членов колхоза ..., также усматривается ФИО1

Инвентаризационной описью подтверждается выдача работникам колхоза ... в том числе ФИО1 заработной платы в 1962, 1964.

С учетом приведенных норм, регулирующих пенсионные правоотношения, работа в качестве члена колхоза могла иметь место только после достижения указанного возраста (16 лет).

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждено материалами дела, несмотря на то, что истец не достиг возраста 16-ти лет, фактически в спорный период времени он являлся членом колхоза, ему выплачивалась заработная плата.

Вопреки доводам ответчика, ссылавшегося на не достижение истцом 16-летнего возраста, необходимого для привлечения к труду в колхозе, суд полагает, что установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте.

При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе (совхозе) юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца в период осуществления трудовой деятельности.

Исходя из этого, ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта работы. Ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии, условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность может осуществляться, при исчислении периодов, подлежащих зачету в страховой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных ст. ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации.

Учитывая указанные положения законодательства, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы ФИО1 в колхозе «..., в качестве разнорабочего и бригадира колхозной бригады,в период с 01.01.1965 по 23.11.1965, поскольку как установлено судом и следует материалов дела, ФИО1 явился в РВК для отправки в часть 24.11.1965.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлен факт работы ФИО1 в колхозе «Охотник» Маковского сельского Совета, д. Ворожейка Енисейского района Красноярского края, в период с 01.01.1965 по 23.11.1965, следовательно данный период подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж истца.

Разрешая требование о перерасчете пенсии с 20.02.2020, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета.

В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п.2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела видно, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой выплаты 20.02.2020.

Следовательно, перерасчет ФИО1 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть произведен с 01.03.2020.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) об установлении факта работы, возложении обязанности по включению периода работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 в период с 01.01.1965 по 23.11.1965 в колхозе «..., в качестве разнорабочего и бригадира колхозной бригады.

Возложить обязанность на Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы в колхозе «... с 01.01.1959 по 23.11.1965.

Возложить обязанность на Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) произвести ФИО2 перерасчет пенсии с 01.03.2020.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: Т.А. Мелентьева