Решение № 2А-1488/2024 2А-1488/2024~М-751/2024 М-751/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-1488/2024

дело № 2А-1488/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-001400-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 21 февраля 2024 г.

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 15),

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, с лицом, способствующим отправлению правосудия, – помощником судьи Саклаковой Н.В.,

при участии

помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда Нигметовой В.Д.,

представителя административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина <данные изъяты> ФИО3 ФИО8,

установил:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Украины ФИО3 ФИО9

В обоснование требований указано, что 22 февраля 2018 г. приговором Цурупинского районного суда Херсонской области Украины ФИО3 осуждён по части 1 статьи 121 УК Украины и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет.

ФИО3 является гражданином Украины, что подтверждается копией национального паспорта №, а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России.

При определении вида и размера наказания ФИО3, суд в соответствии со статьей 65 УК Украины учитывал характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, предусмотренного частью 1 статьи 121 УК Украины (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), которое в соответствии с частью 5 статьи 12 УК Украины относится к категории тяжкого преступления.

Согласно пункту 8 статьи 89 УК Украины судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбывания наказания.

Вместе с тем, часть 1 статьи 121 УК Украины соответствует части 1 статьи 111 УК РФ, которая в соответствии с пунктом 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжкого преступления.

20 февраля 2023 г. Главным Управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 22 февраля 2031 года гражданину <данные изъяты> ФИО3, в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

22 февраля 2023 г. Главным Управлением МВД России по Волгоградской области гражданин Украины ФИО3 внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён.

22 февраля 2023 г. Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО3 принято решение о депортации № 21/2023.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

По решению Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 27 февраля 2023 г. ФИО3 помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней, то есть до 21 августа 2023 г.

25 августа 2023 г. решением Дзержинского районного суда гор. Волгограда срок содержания гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть до 22 февраля 2024 г. включительно, продлён.

В рамках реализации Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в Российской Федерации нового субъекта – Херсонской области» УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области 22 июня 2023 г. УВМ ГУ МВД России по Херсонской области был направлен запрос в отношении ФИО3, с целью подтверждения регистрации по месту жительства на территории Херсонской области.

Согласно ответу, полученному из Алешкинской городской военно-гражданской администрации Херсонской области от 12 июля 2023 г. предоставить информацию о регистрации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по адресу: <адрес>, не представляется возможным, связи с отсутствием соответствующей адресно-справочной картотеки.

Согласно ответу, полученному из УВМ ГУ МВД России по Херсонской области от 18 июля 2023 г. отсутствует адресно-справочная картотека, содержащая сведения о регистрации граждан Украины на территории Херсонской области до принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе РФ нового субъекта – Херсонской области.

В настоящее время проводятся дополнительные мероприятия для подтверждения регистрации гражданина ФИО3 по месту жительства на территории Херсонской области в любой период до 30 сентября 2022 г., для признания последнего приобретшим гражданство Российской Федерации, в рамках реализации указанного выше Федерального конституционного закона.

В связи с тем, что гражданин Украины ФИО3, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, решение о его депортации в настоящий момент не исполнено, административный истец просит продлить срок содержания гражданина Украины ФИО3, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск признал.

Суд, выслушав участвующих лиц, а также заключение прокурора Нигметовой В.Д., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении административного иска, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 267 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины, что подтверждается копией национального паспорта №, а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России.

В обоснование требований указано, что 22 февраля 2018 г. приговором Цурупинского районного суда Херсонской области Украины ФИО3 осуждён по части 1 статьи 121 УК Украины и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет.

При определении вида и размера наказания ФИО3, суд в соответствии со статьей 65 УК Украины учитывал характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, предусмотренного частью 1 статьи 121 УК Украины (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), которое в соответствии с частью 5 статьи 12 УК Украины относится к категории тяжкого преступления.

Согласно пункту 8 статьи 89 УК Украины судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбывания наказания.

Вместе с тем, часть 1 статьи 121 УК Украины соответствует части 1 статьи 111 УК РФ, которая в соответствии с пунктом 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжкого преступления.

20 февраля 2023 г. Главным Управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 22 февраля 2031 года гражданину Украины ФИО3, в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

22 февраля 2023 г. Главным Управлением МВД России по Волгоградской области гражданин Украины ФИО3 внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён.

22 февраля 2023 г. Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО3 принято решение о депортации №.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

По решению Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 27 февраля 2023 г. ФИО3 помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней, то есть до 21 августа 2023 г.

25 августа 2023 г. решением Дзержинского районного суда гор. Волгограда срок содержания гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть до 22 февраля 2024 г. включительно, продлен.

В рамках реализации Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в Российской Федерации нового субъекта – Херсонской области» УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области 22 июня 2023 г. УВМ ГУ МВД России по Херсонской области был направлен запрос в отношении ФИО3, с целью подтверждения регистрации по месту жительства на территории Херсонской области.

Согласно ответу, полученному из Алешкинской городской военно-гражданской администрации Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГю предоставить информацию о регистрации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по адресу: <адрес>, не представляется возможным, связи с отсутствием соответствующей адресно-справочной картотеки.

Согласно ответу, полученному из ГУ МВД России по Херсонской области от 18 июля 2023 г. отсутствует адресно-справочная картотека, содержащая сведения о регистрации граждан Украины на территории Херсонской области до принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе РФ нового субъекта – Херсонской области.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что в настоящее время проводятся дополнительные мероприятия для подтверждения регистрации гражданина ФИО3 по месту жительства на территории Херсонской области в любой период до 30 сентября 2022 г., для признания последнего приобретшим гражданство Российской Федерации, в рамках реализации указанного выше Федерального конституционного закона.

Исполнить решение государственного органа о депортации ФИО3 в установленный срок не представилось возможным, в связи с оформлением документов, дающих право на выезд за пределы территории Российской Федерации, либо документированием его национальным паспортом Российской Федерации.

Как пояснил в судебном заседании сам ФИО3, он родился, зарегистрирован и постоянно проживал на территории Херсонской области, которая в настоящий момент является частью Российской Федерации.

Из национального приговора Украины усматривается, и подтверждено в судебном заседании ФИО3, до заключения под стражу он проживал по адресу: <адрес>, а зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Кроме того, суд усматривает, что за 365 дней содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан, должностными лицами административного истца направлен всего один запрос – 22 июня 2023 г. для установления места проживания ФИО3

Доказательств совершения иных процессуальных действий, направленных на исполнение решения от 22 февраля 2023 г. о депортации ФИО3 материалы дела не содержат. Не приведено таких доказательств и стороной административного истца в судебном заседании.

Суд, в целях предоставления возможности административному истцу привести доказательства направления каких-либо запросов с целью установления места жительства ФИО3, либо исполнения решения о его депортации, помимо указанного выше запроса, объявлял перерыв в рассмотрении настоящего дела и возлагал на административного истца обязанность раскрыть перед судом все доказательства, чего сделано не было.

Как указал суд выше, Алешкинская городская военно-гражданская администрация Херсонской области и ГУ МВД России по Херсонской области дали однозначный ответ на запрос ГУМВД России по Волгоградской области об отсутствии у них истребуемых адресно-справочных сведений о месте жительства ФИО3 до заключения его под стражу, однако иных запросов инициатор административного судопроизводства в период с июля 2023 г. не направлял.

Таким образом, в период 180 дней (практически 6 месяцев), когда по решению от 25 августа 2023 г. ФИО3 продлён срок содержания в ЦВСИГ УМВД РФ по гор. Волгограду, административный истец не произвёл ни одного действия, направленного на исполнение решения о депортации, либо о документированию его паспортом Российской Федерации по Федеральному конституционному закону от 4 октября 2022 г. № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в Российской Федерации нового субъекта – Херсонской области».

Довод представителя административного истца, что указанные мероприятия проводились в режиме телефонных переговоров своего материального подтверждения не нашли, являются голословными, а потому отвергаются судом.

Суд полагает, что любое лишение свободы будет оправданным только до тех пор, пока рассматривается вопрос о депортации или экстрадиции. Если такие действия не осуществляются с должной тщательностью, содержание под стражей перестаёт быть дозволительным. Национальные власти РФ обязаны рассмотреть вопрос о том, имеет ли выдворение из страны реальную перспективу, является ли помещение иностранного гражданина в центр временного содержания оправданным, или продолжает оставаться таковым.

Правовые основания для помещения и продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены статьей 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно пункту 2 которой, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией иностранного гражданина понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктами 9.3 и 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приёме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 февраля 1998 г. N 6-П сформулировал правовую позицию, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределённый срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в утверждённой Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г. справке по результатам изучения практики рассмотрения судами дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении обращает внимание на то, что в случае, когда из обстоятельств дела следует, что лицо пребывает в специальном учреждении длительное время, уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, представляется, что суд вправе отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В судебном заседании доподлинно установлено, что пребывание ФИО3 на территории РФ признано нежелательным, однако согласно ответу, полученному из УВМ ГУ МВД России по Херсонской области отсутствует адресно-справочная картотека, содержащая сведения о регистрации граждан Украины на территории Херсонской области, а потому в продолжительный срок 360 дней, которые ФИО3 находился в Центре временного содержания иностранных граждан, решение о его депортации исполнено не было.

В судебном заседании на вопрос председательствующего представитель административного истца пояснила, что конкретных дат исполнения решения о депортации, которое не отменено на настоящий момент, не имеется.

При таких данных продление срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении не отвечает принципам справедливости и соразмерности, учитывая установленную судом длительность нахождения в Центре временного содержания, ФИО3 вынужден пребывать в состоянии неопределённости относительно возможных временных параметров ограничения его права на свободу и личную неприкосновенность, что порождает риски умаления самого права на свободу и личную неприкосновенность.

Кроме того, в судебном заседании сам ФИО3 пояснил, что не намерен уклоняться от исполнения решения о реадмиссии или депортации, если таковые состоятся, намерен проживать по месту своей регистрации в <адрес>.

Принимая во внимание, что до настоящего времени не представилось возможным установить место жительства ФИО3, возможность его документирования паспортом РФ, и, как следствие, исполнить решение о депортации, либо оставлении на территории РФ, усматривая длительность нахождения последнего в Центре временного содержания УМВД России по гор. Волгограду, не представление уполномоченным органом сведений о возможности исполнения решения о депортации и реадмиссии в ближайшее время, отсутствие в материалах дела данных, достоверно свидетельствующих, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения указанных решений, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах дальнейшее продление срока содержания ФИО3 в специальном учреждении будет противоречить общим принципам и нормам международного права, а также правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации.

Судом учитывается, что в отношении ФИО3 принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и у последнего имеется документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, сведений о возможности исполнения решения о депортации ближайшее время не имеется.

Доказательств невозможности осуществления контроля по месту предполагаемого пребывания административного ответчика стороной административного истца не представлено. Данных, которые с достоверностью указывали бы на то, что ФИО3 может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации также не имеется.

Более того, в судебном заседании ФИО3 пояснил, что согласен с действиями, проводимыми властями Российской Федерации на бывшей территории Украины, поддерживает решение Российской Федерации о присоединении исконно российских территорий к Российской Федерации, находит народы Украины и Российской Федерации побратимыми.

Наличие неотменённого распоряжения Министерства юстиции России о нежелательности проживания (пребывания) на территории Российской Федерации ФИО3 и решения о его депортации в данном случае не могут служить достаточными основаниями для удовлетворения административного иска, поскольку не представляется возможным определить, когда ФИО3 будет фактически депортирован за пределы территории Российской Федерации и состоится ли такое действие в принципе.

При этом суд учитывает, что каких-либо новых оснований для продления ФИО3 срока содержания в специальном учреждении стороной административного истца по настоящему делу не заявлено, поскольку после продления срока содержания в ЦВСИГ, каких-либо действий не произведено.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая наличие у административного ответчика на территории Российской Федерации постоянного места жительства, родственников (двух сыновей), отсутствие данных, что административный ответчик намерен и может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, отсутствие сведений уполномоченного органа о возможности исполнения решения о депортации, что в данном конкретном случае продление ФИО3 срока пребывания в специальное учреждение необоснованно, поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать, поскольку административный ответчик не может быть оставлен в неопределённости относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

В свою очередь, уполномоченный орган не лишён возможности в дальнейшем предпринимать меры по исполнению решения о депортации в отношении ФИО3

Поскольку срок содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан по вступившего в законную силу решению Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 25 августа 2023 г. истёкает 22 февраля 2024 г., а в настоящий момент он содержится в данном Центре на основании определения суда от 19 февраля 2024 г. на срок, необходимый для рассмотрения дела, а дело рассмотрено 21 февраля 2024 г., суд полагает необходимым указать, что ФИО3 подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан на срок, установленный в решении от 25 августа 2023 г., то есть до 22 февраля 2024 г. включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО3 ФИО11, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду, до исполнения решения о реадмиссии на срок, не превышающий 180 дней.

Разъяснить, что ФИО3 подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан на срок, установленный в решении от 25 августа 2023 г., то есть до 22 февраля 2024 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд гор. Волгограда со дня вынесения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 21 февраля 2024 г.

Судья А.В. Агарков