Решение № 2А-2830/2019 2А-2830/2019~М-2606/2019 М-2606/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-2830/2019

№2а-2830/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сапрыкиной Е.В.,

при секретаре Михайловой В.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 и УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным,

установил :

ФИО3 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 и УФССП России по Ульяновской области с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, выданного на основании определения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.04.2019 о принятии обеспечительных мер в виде ареста имущества ФИО4 на сумму 1 290 835 руб. 61 коп., по получению исчерпывающей информации об имуществе должника, и по розыску этого имущества и обязать ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска исполнить требования исполнительного листа серии №, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска от 22.04.2019 о принятии обеспечительных мер по наложению ареста на имущество ФИО4 на сумму 1 290 835 руб. 61 коп.

В обоснование требований указывает, что 22.04.2019 рассмотрев вопрос о принятии обеспечительных мер по исковому заявлению ФИО3 к ответчику ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа Ленинским районным судом г. Ульяновска наложен арест на имущество последней и был выдан исполнительный лист серии № от 22.04.2019.

24.04.2019 истица направила на имя руководителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска заявление с приложением исполнительного листа и 24.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №86250/19/73040-ИП, которое в сводное исполнительное производство не объединялось.

30.05.2019 при ознакомлении с материалами исполнительного производства истице стало известно о том, что никаких действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному производству не производилось.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразилось в непринятии мер в период с 24.04.2019 по 30.05.2019 по своевременному совершению исполнительных действий по проверке имущественного положения должника (проверка недвижимого имущества, проверка зарегистрированных за должником автотранспортных средств, проверка имущества по адресу проживания должника), а именно не запрошена информация о должнике у организаций, осуществляющих регистрационные действия с недвижимым имуществом, самоходной техникой, с маломерными речными и морскими судами, с долями и вкладами в уставные капиталы юридических лиц, не установлено место работы должника, является ли она индивидуальным предпринимателем, учредителем и/или руководителем каких-либо предприятий, организаций; не запрошена информация у территориальных подразделениях ФНС России (выписка из ЕГРИП) в целях установления места нахождения должника и его имущественного положения, а также у кредитных организациях об имеющихся расчётных счетах должника; не наложены аресты и обременения на денежные средства, находящиеся на банковских счетах должника, на недвижимое имущество зарегистрированные за должником, автотранспортные средства, и на иное имущество находящееся по адресу проживания должника (акты совершения исполнительных действий и о наложении ареста, описи имущества, отсутствуют).

Административный истец ФИО3 просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 иск не признала, пояснив, что 19.04.2019 ей на исполнение было передано сводное исполнительное производство №39132/17/73040-СД в отношении должника ФИО4 на общую сумму (остаток) 800 150,17 руб. и 22.04.2019 с целью проверки факта проживания и имущественного положения в рамках сводного исполнительного производства был совершен выход по адресу места проживания должника и установлено, что по данному адресу проживает должница с двумя детьми. Был составлен акт о наложении ареста на имеющееся имущество: телевизор Самсунг, т.к. иного имущества, на которое возможно наложить арест и обратить взыскание, на момент выхода по адресу не установлено.

24.04.2019 на основании исполнительного листа об обеспечении иска было возбуждено исполнительное производство №86250/19/73040-ИП и в рамках данного исполнительного производства с целью проверки имущественного положения были сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы, ГИБДД УМВД по Ульяновской области, ИФНС, Росреестр, УПФ РФ, в банки: ОАО «Россельхозбанк», ООО «Хоум Кредит Энд Финанс Банк», ЗАО «Банк ВТБ 24», ЗАО АКБ «Газбанк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ» ОАО «АК Барс Банк», «МТС БАНК», АО КБ «Модульбанк», ЗАО «Байк Русский Стандарт», ООО «Русфинанс Банк», ЗАО Банк «Венец», Филиал Московский №2, ОАО «скб-банк», банк ГПБ, ПАО «Совкомбанк», АКБ «Экспресс-Волга», ЗАО КБ «Евротраст», банк «Открытие», ПАО Сбербанк, АО «АЛЬФА-БАНК», ООО «ЭКСПОБАНК», ООО КБЭР «БАНК КАЗАНИ», ПАО» Почта банк», ПАО банк Зенит, банк «ВОЗРАЖДЕНИЕ», АО КБ «Солидарность», ПАО КБ «Восточный». Из представленного ответа ГИБДД УМВД по Ульяновской области за должником на праве собственности числится легковой автомобиль №. 27.05.2019, а также ранее 07.11.2017, было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, однако данный автомобиль снят с регистрационного учета 12.03.2015, о чем свидетельствует карточка учета АМТС РБД ГИБДД по Ульяновской области. Согласно ответу Росреесгра за должником на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок, кадастровый номер № под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: г, <адрес>, доля в праве 7/120. 23.04.2019 составлен акт оналожении ареста (описи имущества) на вышеуказанное недвижимое имущество, а также вынесено постановление о назначении ответственного хранителя, которые направлены должнику простой корреспонденцией, в связи с тем, что он не присутствовал при составлении акта о наложении ареста. Ранее, 27.11.2017, было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в удовлетворении административного иска просили отказать, дав пояснения, аналогичные по своей сути возражениям ФИО1, добавив, что все запросы были направлены в электронном виде, в связи с чем, в материалах исполнительного производства отсутствовали. Так как законодательство не предусматривает возможности объединять исполнительное производство по обеспечению иска и исполнительные производства о взыскании присужденных сумм, то исполнительное производство №86250/19/73040-ИП со сводным не объединялось. Обеспечение иска вызвано необходимостью предотвратить отчуждение должником имущества и в рамках такого исполнительного производства реализация имущества не возможна. После того, как решением суда будут взысканы суммы, то это исполнительное производство будет объединено со сводным, в ходе которого уже наложены аресты на имущество должника, в связи с чем, должник не сможет им распорядиться. При ознакомлении 30.05.2019 ФИО3 с материалами исполнительного производства ей было разъяснено, что все запросы и поступающие ответы оформляются в электронном виде, что и было продемонстрировано взыскателю.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Выслушав административного ответчика и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия (в том числе):

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела 24.04.2019 в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска поступило заявление от ФИО3 с просьбой принять на принудительное исполнение исполнительный лист о наложении ареста на имущество ФИО4 на сумму 1 290 835,61 руб. и в тот же день СПИ ФИО1 на основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №86250/19/73040-ИП.

В тот же день СПИ ФИО1 в электронном виде были сделаны запросы в отношении должника ФИО4 в органы полиции, налоговой службы, а 07.05.2019 в ГИБДД,13.05.2019 запрос в пенсионный фонд, 23.05.2019 в кредитные организации.

27.05.2019 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Кроме того, 19.04.2019 СПИ ФИО1 на исполнение было передано сводное исполнительное производство №39132/17/73040-СД в отношении должника ФИО4 на общую сумму (остаток) 800 150,17 руб., в ходе которого также проводилась проверка имущественного положения должника и наложены запреты на регистрационные действия, а также наложен арест на денежные средства в кредитных организациях.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства №86250/19/73040-ИП предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа, выданного на основании определения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.04.2019 о принятии обеспечительных мер в виде ареста имущества ФИО4 на сумму 1 290 835 руб. 61 коп., в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 и УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина