Постановление № 5-509/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-509/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 29 марта 2021 года

Судья Советского районного суда г.Воронеж Винокурова Л.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>: 21.04.2020 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 520 рублей, 03.08.2019 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1040 рублей, 26.09.2020 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ к административному аресту на 5 суток, 23.12.2020 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей

у с т а н о в и л:

06.02.2021 года, в 09 часов 50 минут, по адресу: <адрес>, в магазине "Домик продуктов" ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор и т.п.), тем самым не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории городского округа г.Воронеж, а именно нарушил ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.п. "а" и "б" п. 3 Правил. утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", п.п. "в" п.4 указа Губернатора Воронежской области от 21.09.2020 г. № 391-у, от 29.01.2021 г. № 15-у, о внесении изменений в указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), ранее ФИО1 привлекался к ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением от 23.12.2020 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, что влечет административную ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании разъяснены процессуальные права и обязанности.

Заявлений об отводе, о самоотводе не поступило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а. 2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а. 2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно Указа Губернатора Воронежской области обл. от 13.05.2020 N 184-у (ред. от 04.12.2020) "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" граждане обязаны иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 названного кодекса, влечет административную ответственность по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 06.02.2021 года в 09 часов 50 минут по адресу: <адрес>, в магазине "Домик продуктов" ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респираторов и т.п.), ранее ФИО1 привлекался к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением от 23.12.2020 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 01.02.2021.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт совершения им административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 282547 от 06.02.2021, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения;

- объяснениями ФИО1 от 06.02.2021, не отрицавшего факт совершения административного правонарушения;

- рапортом УУП ОП № 5 УМВД России по г.Воронежу ФИО2 от 06.02.2021, согласно которому 06.02.2021 г. в 09 часов 50 минут мной совместно с УУП ОП № 5 лейтенантом полиции В.А. Василевским был установлен факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в магазине "Домик продуктов" расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респираторов и т.п.), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории городского округа г.Воронеж, а именно нарушила ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.п. "а" и "б" п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", п.п. "в" п.4 указа Губернатора Воронежской области от 21.09.2020 г. № 391-у, от 29.01.2021 г. № 15-у, о внесении изменений в указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с тем, что ранее ФИО1, привлекался к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и в отношении него было вынесено постановление от 23.12.2020 г. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- аналогичным по содержанию рапортом УУП ОП № 5 УМВД России по г.Воронежу В.;

- копией постановления судьи от 23.12.2020, вступившего в законную силу 01.02.2021.

При таких обстоятельствах судья считает, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершенное повторно.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, размер заработной платы со слов ФИО1 составляющий 20000 рублей, наличие семьи, малолетнего ребенка, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Получатель штрафа (УФК по Воронежской области (ОП №5 по Советскому району г.Воронеж), расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, ИНН: <***>, БИК: 042007001, КБК: 18811601201010601140, КПП: 366401001, ОКТМО: 20701000, УИН: 18880336210002825474.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Н. Винокурова

1версия для печати