Решение № 2А-1329/2017 2А-1329/2017~М-1191/2017 М-1191/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-1329/2017

Дело №2а-1329/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 13 ноября 2017 года

ФИО2 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

С участием помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Барковского А.М.

при секретаре Булатовой В.С., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Начальника отдела МВД России по Семеновскому городскому округу по Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдел МВД России по Семеновскому городскому округу по Нижегородской области обратился требованиями об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года с установлением ему следующих ограничений: запрет пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющемся местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 ч.00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запрет выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением времени работы, запрет пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив, явка на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц согласно установленному ОМВД графику регистрации.

Заявление мотивировано тем, что приговором Семеновского районного суда Нижегородской области суда от 30.03.2010 года ФИО1 был осужден за совершение особо тяжких преступлений предусмотренных ст.30 ч.3 и ст.228.1 ч.2 п.а УК РФ, ст.30 ч.3 и ст.228.1 УК РФ, ст.30 ч.3 и ст.228.1 ч.2 п.а,б УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.04.2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. За время непогашенной судимости ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением 030814 от 09.06.2017 года начальника ОМВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Семеновского района Нижегородской области от 13.10.2017 года ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Административный надзор в отношении ФИО1 необходимо установить, как в отношении лица имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение года два и более административных правонарушения.В судебном заседании представитель административного истца заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик возражал, против установления ему административного надзора, считает, что не является злостным нарушителем общественного порядка, пояснил, что постоянного места работы не имеет,

Выслушав стороны, заслушав заключение участвовавшего по делу прокурора, суд находит заявление Отдела МВД России по Семеновскому городскому округу по Нижегородской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Семеновского районного суда Нижегородской области 30.03.2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч к ст.30 ч.3 и ст.228.1 ч.2 п.а УК РФ, ст.30 ч.3 и ст.228.1 УК РФ, ст.30 ч.3 и ст.228.1 ч.2 п. а, б УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор был обжалован, изменен ФИО1 наказание снижено до 5 лет 6 месяце лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, приговор вступил в законную силу 11.06.2010 года. Срок наказания ФИО1 исчисляется с 30.03.2010 года. Определением судебной коллегии Нижегородского областного суда от 15.05.2013 года срок наказания ФИО1 снижен до 5 лет 1 месяца лишения свободы.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ч.2 ст.228.1 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких, категория преступления при постановлении приговора не изменялась.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 29.04.2015 года по отбытию наказания, что подтверждается копией справки об освобождении № 008322.

В силу положений ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 к моменту рассмотрения дела не погашена (срок погашения до 29.04.2025 включительно).

За истекший с момента освобождения из мест лишения свободы срок ФИО1 были совершены два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением № 030814 от 09.06.2017 года начальника ОМВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Семеновского судебного района Нижегородской области от 13.10.2017 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, постановления не были обжалованы и вступили в законную силу, а также одно правонарушение против порядка управления, а именно постановлением начальника ОМВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области от 02.10.2017 года по ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением ему указанных в заявлении ограничений.

Как следует из п.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 432- ФЗ, от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона; при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения. При определении вида административных ограничений и продолжительности срока административного надзора судом учитываются данные о личности ФИО1, характеризовавшегося по месту жительства, удовлетворительно, а именно после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка 2 раза, отсутствие у него постоянного места работы. Принимая во внимание мнение представителя ОМВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области суд находит, что срок административного надзора следует установить продолжительностью 3 года, что не превышает срока погашения судимости, который истекает 29.04.2025 года. Также в целях контроля за поведением ФИО1 суд считает обоснованным установление ограничений в виде запрета выезда за пределы места проживания (пребывания) без разрешения территориального надзирающего органа и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку одно из совершенных им административных правонарушений было сопряжено с распитием спиртных напитков, а также запрета пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющемся местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 ч.00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Начальника отдела МВД России по городскому округу ФИО2 Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года.

Установить ФИО1 следующие ограничения:1) являться в территориальный надзирающий орган на регистрацию один раз в месяц;2) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3) запретить выезд за пределы места проживания (пребывания) – городского округа город Семенов Нижегородской области без разрешения территориального надзирающего органа

4) Запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через ФИО2 районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна

Судья-