Решение № 2-454/2020 2-454/2020~М-375/2020 М-375/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-454/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Сюзевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Ахтубинском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, чтоДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано ей в досрочном назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Она оспорила данное решение в суде и ДД.ММ.ГГГГ судом ее требования были частично удовлетворены. На ответчика возложена обязанность включить в специальный страховой стаж в связи с лечебной деятельностью в сельской местности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. При этом, в мотивировочной части решения суда указано о возникновении у нее права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась к ответчику. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей вновь было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, при этом, момент достижения требуемого стажа определен моментом вступления решения суда в законную силу. Полагает, что ответчик, принимая оспариваемое решение, вопреки вступившему в законную силу решению суда, дополнительно прибавил <данные изъяты>, установленных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ. Просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте. Просила рассмотреть дело в ее отсутствии и удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд счел возможным удовлетворить ходатайства сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания и рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области вынесено решение №, которым отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, из подсчета специального страхового стажа ФИО1 исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Указанное решение было обжаловано истицей ФИО1 в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинским районным судом Астраханской области вынесено решение, которым иск ФИО1 удовлетворен частично.

В подсчет специального страхового стажа работы ФИО1 в должности <данные изъяты> включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявленных требований о назначении страховой пенсии досрочно ФИО1 судом отказано.

Доводы истицы ФИО1 о том, что в мотивировочной части решения суда указано о возникновении у нее права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, судом приняты быть не могут, поскольку защита нарушенного в будущем права в соответствии со ст. 2 ГПК РФ не относится к задачам гражданского судопроизводства.

В связи с этим, указание в решении Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о возникновении права у истицы на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для ответчика исполнения данного решения.

Кроме того, как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Право назначения судами пенсии более поздним сроком не предусмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом указано, что страховой стаж работы истицы на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>.

В оспариваемом решении ответчик полагает, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 приобретает с момент вступления решения суда в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку, по мнению ответчика, право на пенсию истица приобретет только в <данные изъяты>, с этого момента следует еще исчислять срок <данные изъяты> и, соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет у истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Оценивая данные выводы УПФР в Ахтубинском районе, суд полагает их не основанными на законе, при этом учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Как следует из решения Ахтубинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанный <данные изъяты> специальный страховой стаж истица выработала ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как указано выше, категория работников, к которым относится истица ФИО1, поименована пунктом 20 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно, к ней относятся положения, определенные частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Доводы ответчика о том, что срок достижения истицей ФИО1 требуемого специального страхового стажа следует исчислять с момента вступления решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, не основаны на законе.

Вступившее в законную силу решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, подтверждающим какие-либо отдельные периоды работы истца, а является судебным актом (обязательным к исполнению всеми лицами на всей территории Российской Федерации), которым суд в установленном законом порядке признал незаконность первоначальных действий УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области по не включению в специальный стаж истца соответствующих периодов.

В этом случае у истца изначально в силу действующего законодательства, а не судебного акта, возникло право на включение названных периодов в специальный стаж. Данное право является неотъемлемым и принадлежит истцу вне зависимости от факта его признания (не признания) соответствующими органами и должностными лицами, включая Пансионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд полагает решение УПФР в Ахтубинском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно незаконным, а требования истицы о назначении ей данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты> в пользу истицы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.