Решение № 2А-2200/2021 2А-2200/2021~М-1668/2021 М-1668/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-2200/2021

УИД:22RS0065-02-2021-002102-13

Дело №2а-2200/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности: по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ с 01.01.2017 в размере 12 230,83 руб., по страховым взносам на ОМС в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 2 868,33 руб. Кроме того, истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего иска, в обоснование которого ссылается на большую нагрузку отдела.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик с 17.11.2014 по 31.05.2019 являлась индивидуальным предпринимателем.

За 2019 год ФИО1 должна была уплатить сумму страховых взносов по сроку уплаты до 17.06.2019 за период с 01.01.2019 по 31.05.2019 на ОПС в размере 12 230,83 руб., на ОМС в размере 2 868,33 руб.

Требование об уплате налога №38812 от 20.06.2019 выставлено плательщику по сроку уплаты 30.07.2019, срок обращения в суд - по 30.01.2020 налоговым органом пропущен.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края от 07.09.2020 в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 отказано ввиду наличия спора о праве.

По настоящее время вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как усматривается из административного иска ко взысканию с ФИО1 заявлена задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ с 01.01.2017 в размере 12 230,83 руб., по страховым взносам на ОМС в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 2 868,33 руб.

Пунктом 2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 НК РФ.

В силу п.п.1, 3 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные статьей 70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Как усматривается из материалов дела, в адрес налогоплательщика направлено требование №38812 по состоянию на 20.06.2019 об уплате страховых взносов по сроку уплаты до 17.06.2019 за период с 01.01.2019 по 31.05.2019 в срок до 30.07.2019 (л.д.12-13). Общая сумма требований превысила 3 000 рублей, требование оставлено без исполнения. Кроме того, сведения о направления требования административному ответчику в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с абз.2, 3 п.1 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа начинает исчисляться с даты истечения срока, указанного в требовании на уплату налога, по которому сумма требований превысила 3 000 рублей.

Сумма задолженности по требованию №38812 по состоянию на 20.06.2019 в срок до 30.07.2019 превысила 3 000 рублей, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию не позднее 30.01.2020.

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась 01.09.2020 к мировому судье судебного участка №9 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня направления требования.

07.09.2020 мировым судьей судебного участка №9 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесено определение №9а-374/2020 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

Кроме того, с иском в Индустриальный районный суд г.Барнаула административный истец обратился 01.04.2021, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.3), то есть вновь с пропуском срока, предусмотренного НК РФ, в связи с чем истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска.

При разрешении ходатайства суд учитывает, что обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительность причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ). Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Изучив доводы ходатайства, суд приходит к выводу о том, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока отсутствуют. Суд учитывает то обстоятельство, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю действий по своевременному обращению в суд (как к мировому судье, так и в районный суд) не предприняла, доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, не заявлено и не представлено. Приведенное налоговым органом обстоятельство: большая нагрузка отдела, не является уважительной причиной для восстановления срока, поскольку указанное обстоятельство вызвано не объективной причиной. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должен быть известен порядок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Иных оснований для восстановления срока административный истец не приводит, в связи с чем судом не установлены основания для восстановления пропущенного срока.

В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

****

****

****

****

****

****а