Решение № 2А-1802/2020 2А-1802/2020~М-1760/2020 М-1760/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-1802/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 26 ноября 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора г.Новокуйбышевска – Куликовой О.А.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1802/2020 (УИД <№>) по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Красина И.В. к владельцу интернет-сайта <данные скрыты>, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Новокуйбышевска Красин И.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <данные скрыты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Новокуйбышевска в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт: <данные скрыты> на которых размещена информация о предоставлении услуг, связанной с проституцией, информация порнографического характера, в том числе фото-аудио-и видео-информация порнографического содержания. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе пользователь, не достигший совершеннолетия. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает распространение порнографической продукции, в том числе детской. Производство, распространение, потребление, хранение порнографии, в том числе детской, запрещено Конвенцией Совета Европы «О киберпреступности», подписанной в 2007 году 43 странами и ратифицированной 12 странами, Факультативным протоколом ООН к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также Рамочным постановлением Совета ЕС о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией (2003 г.). Владельцами сайта не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ. Размещение на сайте в свободном доступе информации о предоставлении услуг, связанной с проституцией, информации порнографического содержания не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения, и осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов. Следовательно, подобная информация может быть расценена как носящая порнографический характер, тогда как ст. 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичную демонстрацию порнографических материалов. Статьей 135 УК РФ установлена уголовная ответственность за развратные действия в отношении несовершеннолетних. Законодательство Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставление информации. По используемому для размещения запрещенной информации по адресу: <данные скрыты> в сети Интернет решений уполномоченных федеральных органов о внесении адресов сайтов в Единый реестр доменных имен отсутствует. Таким образом, информация, размещенная на интернет-сайте <данные скрыты> носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Поскольку уполномоченные органы не наделены правом принятия решений о признании запрещенной информации, содержащей сведения о продаже подложных документов, размещенная на сайте <данные скрыты> информация может быть признана запрещенной только в судебном порядке. Прокурор обращается в суд с таким иском в интересах неопределенного круга лиц в целях включения адреса сайта <данные скрыты> в Реестр, что повлечет за собой блокировку сайта и невозможность доступа к Интернет-странице неопределенного круга лиц. Проверочными мероприятиями установить местонахождение ответчика не представилось возможным.

В судебном заседании старший помощник прокурора Куликова О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее – Управление Роскомнадзора по Самарской области) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Согласно имеющейся в материалах дела информации, установить владельца интернет-сайта <данные скрыты> не представилось возможным.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию прокурора, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также – административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, направленных на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений коррупционного характера.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Новокуйбышевска в ходе мониторинга сети «Инернет» было установлено, что на интернет-сайте <данные скрыты> размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, а также информация порнографического характера.

В ходе изучения страниц указанного сайта также установлено, что у неустановленного круга лиц, в том числе и у несовершеннолетних, появляется возможность ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте. Информация на сайте распространяется бесплатно, без каких-либо ограничений.

Публичное распространение указанной информации является незаконным, поскольку за публичную демонстрацию порнографических материалов установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 242 УК РФ.

Кроме того, владельцем интернет-сайта не предприняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.

В ходе проверки установить владельца сайта <данные скрыты>в сети «Интернет» не представляется возможным.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Производство, распространение, потребление, хранение порнографии, в том числе детской, запрещено Конвенцией Совета Европы «О киберпреступности», подписанной в 2007 году 43 странами и ратифицированной 12 странами, Факультативным протоколом ООН к Конвенции о правах ребенка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также Рамочным постановлением Совета ЕС от 2003 года о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией.

Федеральный закон от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», вступивший в силу 01.09.2012 года, содержит следующее определение информации порнографического характера: «информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного». При этом натуралистические изображения или описание – это «изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах».

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация порнографического характера.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления – подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи, признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена также уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление), содействие в форме советов, указаний, предоставления информации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц размещением на сайте <данные скрыты> информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, при отсутствии надлежащих доказательств обратного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заявлением заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Красина И.В. к владельцу интернет-сайта <данные скрыты>, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <данные скрыты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2020 года.

Судья Е.И.Строганкова

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.