Постановление № 5-73/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-73/2017

Дело № 5-73/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2017 года ст. Обливская, Ростовская область

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, пребывающего без законных оснований по адресу: <адрес> зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 03.04.2017 года по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

с участием ФИО1,

установил:

26.09.2017 года в 09 часов 45 минут, участковым уполномоченным полиции Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» К.И.И. по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 19.06.2017 года, и не покинул территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть 17.09.2017 года, чем нарушил положения Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

26.09.2017 года участковым уполномоченным полиции Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» К. И.И. по данному факту оформлен протокол об административном правонарушении №, в отношении ФИО1, по факту совершения последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, с протоколом согласился. Ходатайств и отводов не заявил. Дополнительно сообщил, что он прибыл в Российскую Федерацию 19.06.2017 года по миграционной карте, проживает без регистрации по адресу: <адрес>, где с указанного времени сожительствует с ФИО брак не зарегистрирован. Ближайшие его родственники (брат и мама) проживают в Республике <данные изъяты> Указал, что его неофициальный ежемесячный доход составляет 12 тыс. рублей. Пояснил, что его имя - Р., однако в предыдущем паспорте гражданина Республики <данные изъяты> он был ошибочно поименован как «Р.». После принятия Красносулинским районным судом Ростовской области постановления от 03.04.2017 года об административном выдворении его с территории Российской Федерации, он 22.04.2017 года покинул территорию России, выбыл в Республику <данные изъяты>, где 08.06.2017 года был документирован новым паспортом гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1, с данным паспортом он прибыл в Россию 19.06.2017 года. Также пояснил, что под именем ФИО1 он был неоднократно осужден за совершение преступлений Обливским районным судом Ростовской области: 16.07.2014 года, 26.02.2014 года, 20.06.2014 года.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также урегулированы отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Статьей 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 389-ФЗ, от 30.12.2015 N 466-ФЗ).

В силу положений статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.07.2017 N 131-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты>, сроком действия с 08.06.2017 года по 08.06.2027 года.

Кроме того, в период с 02.03.1998 года по 02.03.2008 года привлекаемое лицо был документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты>, на имя ФИО1.

Согласно миграционной карте, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 19.06.2017 года по миграционной карте, после чего территорию России не покидал, что подтверждается пояснениями самого ФИО1

Таким образом, в судебном заседании подтвердилось то обстоятельство, что ФИО1 нарушил срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не превышающий 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, 17.09.2017 года территорию Российской Федерации не покинул, тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

То есть действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание раскаяние ФИО1 в содеянном, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд учитывает личность правонарушителя, его финансовое положение, характер правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере 2 000 рублей, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы МВД России.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.2, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обливский районный суд Ростовской области

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: получатель платежа - <данные изъяты>, наименование платежа - административный штраф территориального органа внутренних дел.

Контроль за самостоятельным выездом ФИО1 из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, - ГУ МВД России по Ростовской области.

Разъяснить, что согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья_____Михайлова А.Л._____