Постановление № 5-784/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-784/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 декабря 2017 года г.Черкесск КЧР

Судья Черкесского городского суда Джанибеков Р.М.,

при секретаре Хатуеве Г.А.,

с участием представителя Федеральной службы по экологическому и, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1, действующей на основании доверенности № 15 от 27.10.2017 г.,

рассмотрев в помещении Черкесского городского суда по адресу <...> об административном правонарушении № Е/9.1-001-1 от 04.12.2017 года, протокол о временном запрете деятельности № Е/9.1-001-2 от 04.12.2017г. и материалы в отношении ООО «Узденпластик», составленные по результатам проверки соблюдения ФЗ №116 от 21.07.1997 г. « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» Обществом с ограниченной ответственностью «Узденпластик» по адресу: <адрес>

установил:

Определением старшего государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по КЧР ФИО1 на рассмотрение в Черкесский городской суд передан протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Узденпластик» по адресу: <адрес>.

Из поступивших в суд материалов следует, что на основании распоряжения Заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора ФИО2 «О контроле за представлением организациями сведений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности» от 03.03.2017г. № 1179-р; «О контроле за соблюдением поднадзорными организациями требований по предоставлению сведений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности» 12.04.2017г. № 1972-р и служебной записки начальника отдела правового обеспечения, организации надзорной и разрешительной деятельности по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 «О направлении перечня организаций, не представивших сведения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности» от 17.04.2017г№ 24 старшим государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по КЧР ФИО1 выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) Обществом с ограниченной ответственностью «Узденпластик» по адресу: <адрес>

04.12.2017 составлен протокол № Е/9.1-001-1 об административном правонарушении в области промышленной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ст. ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В тот же день на основании протокола № Е/9.1-001-1 введен временный запрет деятельности объекта – сети газопотребления ООО «Узденпластик» регистрационный номер А-36-02325-0001, расположенной по адресу<адрес>.

На рассмотрение материалов представитель ООО «Узденпластик» не явился.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что Обществом с ограниченной ответственностью «Узденпластик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение законодательства в области промышленной безопасности.

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от «04» декабря 2017г. Е/9.1-001-1 по ч. 1, ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что ООО «Узденпластик» допущено нарушение требований ч. 1 ст. 9 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ; п. 14.1 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (с изменениями и дополнениями от 30.07.2014г.) а именно: не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору до 1 апреля 2017г. Отсутствие указанных сведений не позволяет должным образом оценить соблюдение требований промышленной безопасности индивидуальным предпринимателем. Эксплуатация технического устройства без выполнения перечня мероприятий предусмотренных отчетом по производственному контролю создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Эти выводы подтверждаются протоколом об административном правонарушении № Е/9.1-001-1 от 04.12.2017 года, протоколом о временном запрете деятельности № Е/9.1-001-2 от 04.12.2017г.

Данные факты являются нарушением требований ч. 1 ст. 9 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ; п. 14.1 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (с изменениями и дополнениями от 30.07.2014г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, каких-либо доказательств, опровергающих выводы Ростехнадзора о выявленных нарушения законодательства РФ, также не представлено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об АП, не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из протокола об административном правонарушении видно, что он составлен в отношении юридического лица. Как установлено при рассмотрении дела, ООО «Узденпластик» ранее не привлекалось к административной ответственности.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание, в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу изложенного, учитывая, что нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные ОО «Узденпластик» могут повлечь угрозу жизни и здоровью людей, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, полагаю, что наложение административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации объекта – сети газопотребления ООО «Узденпластик» регистрационный номер А-36-02325-0001, расположенной по адресу: <адрес>. сроком на 30 суток будет достаточным для исправления правонарушителя.

В то же время следует отметить, что в силу ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В силу абз.2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ, исполнение настоящего постановления производится путем опечатывания объекта – сети газопотребления ООО «Узденпластик» регистрационный номер А-36-02325-0001, расположенной по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Узденпластик», расположенное по адресу: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации (деятельность) объекта – сети газопотребления ООО «Узденпластик» регистрационный номер А-36-02325-0001, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10.30 часов 04.12.2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья

Черкесского городского суда ФИО4