Апелляционное определение № 33-3-1345/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья Клещенко С.С. Дело № 2-1146/2023 (материал № 13-301/2025)

№ 33-3-1345/2026

УИД 26RS0020-01-2023-001547-68


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь

10 февраля 2026 года

Судья апелляционной инстанции Ставропольского краевого суда Загорская О.В. при ведении протокола помощником судьи Писаревой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице представителя – ФИО1 на определение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.11.2025 об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 09.11.2023 по гражданскому делу по иску прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности поставить на кадастровый учет бесхозяйные гидротехнические сооружения,

установила:

Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (далее – ответчик), в котором просил суд обязать ответчика в течение 18 месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органах Федеральной регистрационной службы бесхозяйные гидротехнические сооружения, представляющее собой:

- дамба земляная, ГТС пруда 0,03 км ЮЗ с. Казьминское, географические координаты N44°34’49,18’’ E41°39’35,49’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240410, длиной по гребню 89 м, шириной по гребню 5 м, водосброс осуществляется через стальную трубу диаметром 273 мм, смонтированной в технологический проезд, находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда в 0,3 км С с. Казьминское, географические координаты N44°36’15,76’’ E41°40’23,24’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240414, длиной по гребню 66 м, шириной по гребню 4 м, водосброс осуществляется через верхний перелив стальная труба диаметром 500 мм (2 шт.), находящаяся в неудовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда в 0,3 км С с. Казьминского, географические координаты N44°36’15,76’’ E41°40’23,24’’, в границах кадастрового квартала 26:15:2540414, длиной по гребню 66 м, шириной по гребню 4 м, водосброс осуществляется верхним переливом через стальную трубу диаметром 500 мм (2 шт.), находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда 0,6 км. С с. Казьминское, географические координаты N44°36’23,39’’ E41°40’23,44’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240414, длиной по гребню 80 м, шириной по гребню 5 м, водосброс осуществляется через стальную трубу диаметром 600 мм, находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда 0,9 км С с. Казьминское, географические координаты N44°36’33,84’’ E41°40’19,48’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240201, длиной по гребню 150 м, шириной по гребню 2 м, верхний перелив осуществляется через бетонный лоток шириной 3 м и глубиной 1 м водосброс осуществляется через стальную трубу диаметром 500 м, находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда в 0,25 км ЮЗ с. Казьминское, географические координаты N44°34’30,72’’ E41°39’31,89’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240901, длиной по гребню 55 м, шириной по гребню 4 м, по гребню дамбы проходит дорога, водосброс осуществляется через стальную трубу диаметром 273 мм, находящаяся в неудовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда 1,6 км СВ с. Казьминское, географические координаты N44°36’56,03’’ E41°40’02,57’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240201, длиной по гребню 147 м, шириной по гребню 4 м, водосброс осуществляется через две стальные трубы диаметром 500 мм, находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда в СЗ части с. Казьминское, географические координаты N44°35’43,70’’ E41°40’05,98’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240402, длиной по гребню 104 м, шириной по гребню 5-7 м, по гребню дамбы проходит автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием, донный водосброс осуществляется через опускной колодец, верхний перелив осуществляется через железобетонную трубу диаметром 500 мм, находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда в С части с. Казьминское, географические координаты N44°35’54,44’’ E41°40’25,54’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240402, длиной по гребню 103 м, шириной по гребню 8 м, по гребню дамбы проходит асфальтобетонная дорожка, водосброс осуществляется через обводной канал с асбестоцементной трубой диаметром 500 мм и опускной колодец – стальная труба диаметром 500 мм, находящаяся в удовлетворительном состоянии.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Кочубеевского района Ставропольского края проведена проверка исполнения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений и режима водоохранных зон на территории Кочубеевского муниципального округа.

Установлено, что в границах Казьминского территориального отдела Кочубеевского муниципального округа расположены следующие гидротехнические сооружения (далее – ГТС):

- дамба земляная, ГТС пруда 0,03 км ЮЗ с. Казьминское, географические координаты N44°34’49,18’’ E41°39’35,49’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240410, длиной по гребню 89 м, шириной по гребню 5 м, водосброс осуществляется через стальную трубу диаметром 273 мм, смонтированной в технологический проезд, находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда в 0,3 км С с. Казьминское, географические координаты N44°36’15,76’’ E41°40’23,24’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240414, длиной по гребню 66 м, шириной по гребню 4 м, водосброс осуществляется через верхний перелив стальная труба диаметром 500 мм (2 шт.), находящаяся в неудовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда в 0,3 км С с. Казьминского, географические координаты N44°36’15,76’’ E41°40’23,34’’, в границах кадастрового квартала 26:15:2540414, длиной по гребню 66 м, шириной по гребню 4 м, водосброс осуществляется верхним переливом через стальную трубу диаметром 500 мм (2 шт.), находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда 0,6 км. С с. Казьминское, географические координаты N44°36’23,39’’ E41°40’23,44’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240414, длиной по гребню 80 м, шириной по гребню 5 м, водосброс осуществляется через стальную трубу диаметром 600 мм, находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда 0,9 км С с. Казьминское, географические координаты N44°36’33,84’’ E41°40’19,48’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240201, длиной по гребню 150 м, шириной по гребню 2 м, верхний перелив осуществляется через бетонный лоток шириной 3 м и глубиной 1 м водосброс осуществляется через стальную трубу диаметром 500 м, находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда в 0,25 км ЮЗ с. Казьминское, географические координаты N44°34’30,72’’ E41°39’31,89’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240901, длиной по гребню 55 м, шириной по гребню 4 м, по гребню дамбы проходит дорога, водосброс осуществляется через стальную трубу диаметром 273 мм, находящаяся в неудовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда 1,6 км СВ с. Казьминское, географические координаты N44°36’56,03’’ E41°40’02,57’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240201, длиной по гребню 147 м, шириной по гребню 4 м, водосброс осуществляется через две стальные трубы диаметром 500 мм, находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда в СЗ части с. Казьминское, географические координаты N44°35’43,70’’ E41°40’05,98’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240402, длиной по гребню 104 м, шириной по гребню 5-7 м, по гребню дамбы проходит автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием, донный водосброс осуществляется через опускной колодец, верхний перелив осуществляется через железобетонную трубу диаметром 500 мм, находящаяся в удовлетворительном состоянии;

- дамба земляная, ГТС пруда в С части с. Казьминское, географические координаты N44°35’54,44’’ E41°40’25,54’’, в границах кадастрового квартала 26:15:240402, длиной по гребню 103 м, шириной по гребню 8 м, по гребню дамбы проходит асфальтобетонная дорожка, водосброс осуществляется через обводной канал с асбестоцементной трубой диаметром 500 мм и опускной колодец – стальная труба диаметром 500 мм, находящаяся в удовлетворительном состоянии.

При проведении проверки установлено, что гидротехнические сооружения в настоящее время ни за кем не закреплены, не имеют собственника и (или) эксплуатирующей организации, ни у кого на балансе не числятся и являются бесхозяйным. Органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом на территории Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края является отдел имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края. Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Порядком о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что администрацией Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края указанные действия не выполнены в отношении ГТС, расположенных на территории Казьминского территориального отдела Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края. В связи с отсутствием собственников перечисленных гидротехнических сооружений на территории Казьминского территориального отдела Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края и (или) эксплуатирующей их организации, а также бездействием администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края по их постановке на учет, постоянный контроль за состоянием гидротехнических сооружений, соблюдением норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», не обеспечиваются. В результате проверки установлено, что 3 гидротехнических сооружения пруда, находятся в неудовлетворительном состоянии, остальные в удовлетворительном, что не исключает ухудшение их состояния в будущем, поскольку они не имеют собственника и (или) эксплуатирующей организации. Бездействие администрации муниципального образования по определению собственника гидротехнических сооружений, эксплуатирующих его организаций, постановке указанных гидротехнических сооружений на учет, нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области охраны окружающей среды, что создает угрозу причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, а также окружающей среде.

Просил удовлетворить исковые требования.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 09.11.2023 (дело № 2-1146/2023) исковые требования прокурора удовлетворены (т. 1 л.д. 235-248).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15.02.2024 решение суда от 09.11.2023 оставлено без изменения (т. 2 л.д. 57-66).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2024 решение суда от 09.11.2023 и апелляционное определение от 15.02.2024 оставлены без изменения (т. 2 л.д. 108-114).

11.11.2025 представитель ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1 обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.11.2025, в обоснование которого указала, что указанное решение вступило в законную силу 22.03.2024, по делу выдан исполнительный лист № ФС 041532598. В отношении администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. Решением Думы Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 18.12.2024 г. № 646 «О бюджете Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» был утвержден бюджет Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края на 2025 г. В целях исполнения решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края по гражданскому делу № 2-1146/2023 в бюджете Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края на 2025 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 800000 руб. на проведение мероприятий по постановке на учет в качестве бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (решение Думы Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 18.12.2024 г. № 646 с изменениями от 04.09.2025 № 717), что подтверждается письмом финансового управления администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 21.10.2025 № 290. В настоящее время проводится работа по проведению конкурсных процедур для заключения муниципального контракта по изготовлению технической документации, после чего соответствующие документы будут направлены в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для внесения записи о постановке объекта как бесхозяйного в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, администрацией Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края принимаются меры для исполнения решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края по делу № 2-1146/2023. Однако, для полного исполнения решения Кочубеевского районного суда администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края необходимо дополнительное время. Отсрочка не нарушит баланс интересов сторон, не повлечет ущемление прав и законных интересов взыскателя, в том числе право на исполнение решения суда в разумный срок. Непредоставление отсрочки, в свою очередь, повлечет значительные неблагоприятные последствия для должника.

Просила предоставить администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края отсрочку исполнения решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 09.11.2023, сроком до 31.05.2026 года (т. 2 л.д. 143-149).

Обжалуемым определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.11.2025 в удовлетворении указанного заявления отказано (т. 1 л.д. 182-189).

В частной жалобе представитель ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1 считает определение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.11.2025 незаконным и необоснованным. Приводит доводы, аналогичные изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Также указывает, что срок добровольного исполнения согласно принятому решению был до 22.09.2025. Судом не было учтено, что ответчиком была подана кассационная жалоба и было вынесено определение о приостановлении исполнения решения.

Судом не принято во внимание, что администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и не осуществляет предпринимательской или иной деятельности, приносящей доход, и не имеет собственного бюджета.

Судом не принято во внимание, что согласно Федеральному закону от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями) постановка объекта как бесхозяйного в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется с одновременной постановкой на кадастровый учет указанного объекта (к заявлению в обязательном порядке прилагается технический плат, изготовленный кадастровым инженером).

Именно в этой связи администрацией Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края проведены конкурсные процедуры для заключения муниципального контракта по изготовлению технической документации (в форме запроса котировок), о чем уведомлен суд при рассмотрении заключения.

03.12.2025 между отделом имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (уполномоченным лицом) и ООО «ОРЕЛЗЕМПРОЕКТ» заключен муниципальный контракт № 0121600018125000096-728213-41310 от 03.12.2025 на выполнение кадастровых работ в целях подготовки технических планов на созданные объекты недвижимости (гидротехнические сооружения).

Судом не приняты во внимание доводы администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края и представленные в обоснование позиции документы.

Полагает, что отсрочка не нарушит баланс интересов сторон, не повлечет ущемление прав и законных интересов взыскателя, в том числе право на исполнение решения суда в разумный срок. Непредоставление отсрочки, в свою очередь, повлечет значительные неблагоприятные последствия для должника.

Утверждает, что ответчиком предпринимались реальные меры к исполнению решения Кочубеевского районного суда.

Отсрочку администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края просила предоставить на срок до 31.05.2026 с учетом реальных сроков, необходимых для совершения действий, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

Просит отменить определение суда от 25.11.2025 и разрешить вопрос по существу.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого определения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В определении суда должны быть указаны в том числе мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался (п. 5 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ).

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве,статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», При рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Как следует из положений ч. 4 ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном акте, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Отказывая в удовлетворении заявления представителя ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице представителя – ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 13, 203, 203.1, 434 ГПК РФ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», Постановлении от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исходил из того, что заявителем не представлено объективных причин, препятствующих более полутора лет не исполнять решение суда, не представлено доказательств того, в чем состоят конкретные затруднения его исполнения, а также какие меры принимаются для его исполнения и что препятствует своевременному исполнению решения суда; принимая во внимание то, что отсрочка исполнения решения суда приведет к дальнейшим нарушениям прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а нарушение требований по эксплуатации гидросооружения может повлечь за собой наступление тяжелых последствий, суд пришел к выводу о том, что заявление администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края об отсрочке исполнения решения суда от 09.11.2023 удовлетворению не подлежит, и постановил вышеуказанное определение.

Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку судом при разрешении вопроса о предоставлении рассрочки учтены принципы соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Суд апелляционной инстанции обращает внимание, что предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Отсрочка и рассрочка исполнения судебного решения означает изменение срока исполнения судебного решения. Отсрочка представляет собой отложение исполнения судебного решения и перенос его на более поздний срок по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом (для добровольного исполнения решения).

Предоставление длительной отсрочки исполнения решения или рассрочки на неопределенный срок умаляет деятельность суда и нарушает права взыскателя, обратившегося за защитой своих нарушенных прав.

Обращаясь с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ответчик не предоставил доказательств, убедительно свидетельствующие о том, что предоставление отсрочки исполнения решения приведет к преодолению неблагоприятных обстоятельств, препятствующих исполнению решения заявителем.

Более того, само заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта подано спустя более полутора лет после вступления судебного акта в законную силу.

Доводы частной жалобы о наличии неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, не влекут отмену определения, ввиду того, что ответчиком Администрацией Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края приводились данные доводы в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта и являлись предметом проверки суда первой инстанции.

Необходимо отметить, что, заявляя ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ответчик не представил доказательств того, что в течение срока, на который он просит предоставить отсрочку, будут изысканы средства и предприняты необходимые меры, которые позволят исполнить решение суда в названный срок.

Полагаю выводы суда первой инстанций верными, соответствующими требованиям процессуального законодательства. Данные выводы мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в частной жалобе не опровергнуты.

Доводы частной жалобы предусмотренных законом правовых оснований к отмене либо изменению обжалуемого определения суда не содержат, не опровергают правильность выводов суда, основаны на неправильном толковании норм процессуального закона, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

С учетом изложенного, доводы частной жалобы никаких правовых последствий не создают, не влияют на существо судебного постановления и не могут служить основанием к его отмене.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены или изменения обжалуемого определения, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах, определение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.11.2025 нельзя признать незаконным и необоснованным, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 327-1, 328, 329 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.11.2025 оставить без изменения, частную жалобу ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице представителя – ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.02.2026

Судья О.В. Загорская