Решение № 2А-1170/2018 2А-1170/2018 ~ М-981/2018 М-981/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-1170/2018

Дело № 2а-1170/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 24 мая 2018 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернина Д.Л.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по городу Кумертау ФИО1, действующего на основании доверенности <...> от <...>,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Янбековой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау (далее отдел МВД России по городу Кумертау), ссылаясь на ст.ст. 2, 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы административного округа (района) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от <...> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «в» УК РФ, к <...> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В приговоре обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, указан опасный рецидив преступлений. <...> ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 7 месяцев и 13 дней, который закончился 13 апреля 2018 года. В настоящее время ФИО2 проживает по <...>. Судимость ФИО2 в настоящее время не погашена и не снята в предусмотренном законом порядке. Срок погашения судимости <...>. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействиях в целях защиты государственных и общественных интересов, отдел МВД России по городу Кумертау просит установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по городу Кумертау ФИО1 административное исковое требование поддержал, просил его удовлетворить, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое требование не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований и пояснил, что он был освобожден условно-досрочно. После освобождения ведет культурный образ жизни, по городу не гуляет, работает в организации «Чистый город» прессовщиком, с работы сразу идет домой. Он привлекался три раза к административной ответственности, но все штрафы оплатил. Также подавалось представление об отмене условно-досрочного освобождения. Он не согласен с характеристикой участкового ФИО3, т.к. не злоупотребляет спиртными напитками, не встречается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, исправился. Он не посещает бары, рестораны, питейные заведения. Считает, что установление административного надзора будет дополнительным наказанием за преступление, что недопустимо.

Прокурор <...>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела. В соответствии со ст. 270 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие прокурора.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление отдела МВД России по городу Кумертау подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 приведенного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В суде установлено, что приговором Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от <...> ФИО2 осужден по ст. 161 ч. 2 п. «в» УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-8). Из указанного выше приговора следует, что преступление было совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

<...> ФИО2 освободился из мест лишения свободы на основании постановления Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <...> условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 13 дней (л.д. 9-11). Срок условно – досрочного освобождения истек <...>.

Согласно ст. 86 ч. 2 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 за тяжкое преступление в настоящее время не погашена и не снята в предусмотренном законом порядке. Срок погашения судимости в 24 часа <...>.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в предусмотренном законом порядке судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а также в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО2 преступлений или административных правонарушений, оказания на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор с установлением следующих административных ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы административного округа (района) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до <...>.

Доводы административного ответчика ФИО2, приведенные в обоснование своих возражений относительно иска, являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку административный надзор устанавливается на основании положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не является дополнительным наказанием за совершенное преступление, при наличии опасного рецидива преступлений административный надзор устанавливается на весь срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, причем независимо от характеристики осужденного.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, <...> года рождения, уроженцу <...> БАССР, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы, то есть до <...>, со следующими административными ограничениями:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запрет выезда за пределы административного округа (района) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора в соответствии с положениями ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, а также об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий подпись

<...>

<...>

<...>

<...>