Решение № 2А-3810/2017 2А-3810/2017~М-3043/2017 М-3043/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-3810/2017

Дело №2а-3810/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.07.2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сабаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании решения незаконным, обязании внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости,

с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по МО о признании решения незаконным, обязании внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением № о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> на основании постановления Главы администрации г. Краснозаводска Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № о перерегистрации огородного участка. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления по мотиву невозможности идентифицировать вид права, на котором предоставлен участок. Административный истец указывает, что отказом нарушены его права на надлежащее оформление участка в целях владения, пользования и распоряжения им. Обратившись в суд, просит признать решение незаконным и обязать административного ответчика устранить нарушение прав путем понуждения к внесению сведений в государственный кадастр недвижимости.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен. Его явка обязательной судом не признана. На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения требований ФИО1 возражала, полагая их заявленными необоснованно, а оспариваемое решение – законным по доводам письменных возражений, в которых указала на отсутствие достаточных данных для внесения сведений в ЕГРН в представленных ФИО1 документах.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, материалы учетного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных сторонами письменных доказательств судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением № о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> на основании постановления Главы администрации г. Краснозаводска Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № о перерегистрации огородного участка (л.д. 10-11, 23-26).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления по мотиву невозможности идентифицировать вид права, на котором предоставлен участок (л.д. 9, 22).

Обратившись в суд, ФИО1 как владелец участка оспаривает отказ, нарушающий его права на актуальность государственных информационных ресурсов относительно его имущества и препятствие в реализации права владения и пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение датировано ДД.ММ.ГГГГ, в суд ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е., в установленный срок.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельные участки относятся к объектам земельных отношений.

Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частями 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 2 ч. 5 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2016 года № 218-ФЗ предусматривает, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 данного Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в п. 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.

ФИО1 в качестве такого документа представил постановление Главы администрации г. Краснозаводска Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № о перерегистрации принадлежащего ему огородного участка в садовый (л.д. 11). Из буквального прочтения данного муниципального акта следует, что участку ФИО1 изменен вид разрешенного использования.

Административный истец является заинтересованным лицом, поскольку претендует на оформление прав на участок в соответствии с действующим законодательством.

Как указано в письме Минэкономразвития от 18.04.2017 года №ОГ-Д23-4496, являющемся регламентирующим деятельность Управления Росреестра по МО как подведомственного органа, Федеральным законом от 13.07.2016 года № 218-ФЗ не ограничен перечень документов, представляемых в качестве оснований для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

В этой связи, указание в решении от ДД.ММ.ГГГГ № № на отсутствие документов-оснований для внесения в ЕГРН сведений об участке как о ранее учтенном объекте суд видит несостоятельным.

С учетом этого, административный иск подлежит удовлетворению как законный и обоснованный.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании решения незаконным, обязании внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреесра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Обязать Управление Росреестра по Московской области в течение пяти дней с момента вступления в силу настоящего решения устранить нарушение прав ФИО1 путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной копии от ДД.ММ.ГГГГ № постановления Главы администрации г. Краснозаводск Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2017 года.

Судья подпись О.О. Соболева