Решение № 2А-297/2020 2А-297/2020(2А-4139/2019;)~М-3635/2019 2А-4139/2019 М-3635/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-297/2020

Дело № 2а-297/20

УИД 21RS0025-01-2019-004530-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., с участием представителя административного истца конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сфера» ФИО1, представителя административного ответчика прокуратуры Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сфера» ФИО3 к заместителю прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Архипову А.А. о признании незаконным представления,

у с т а н о в и л:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сфера» (далее ООО «УК «Сфера») ФИО3 обратился суд с административным иском о признании незаконным представления заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ООО «УК «Сфера» открыто конкурсное производство ликвидируемого должника на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3 По обращению жильца дома прокуратурой Московского района г. Чебоксары в отношении ООО «УК «Сфера» была проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части правомерности начисления платежей за содержание жилья собственникам многоквартирного дома <адрес>. По результатам проведенной проверки заместителем прокурора Московского района г. Чебоксары Архиповым А.А. в отношении административного истца ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление исх. № об устранении нарушений жилищного законодательства, согласно которому на него возложена обязанность, в том числе произвести перерасчет за содержание жилого помещения путём отражения в платежном документе на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для внесения представления послужило то, что ООО «УК «Сфера» жителям многоквартирного дома в квитанциях произвело доначисление по статье «текущий ремонт» за ДД.ММ.ГГГГ, включив в квитанции сумму выполненных и неоплаченных работ за период ДД.ММ.ГГГГ, из расчёта 87 995 руб. : 3054 кв.м = 28,81 руб. за 1 кв.м. в отсутствие соответствующего решения собственников жилых помещений об утверждении тарифа в таком размере. Считает, что представление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы за содержание и ремонт жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме. Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляло по ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Сфера», поскольку собственниками помещений названного многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о расторжении договора управления МКД с ООО «УК «Сфера» и выбрана управляющая компания ООО «УК «Уют». С ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом на основании указанного решения собственников и решения Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО «УК «Уют».

ООО «УК «Сфера» при передаче управления многоквартирным домом другой управляющей компании - ООО «УК «Уют» в связи с расторжением собственниками помещений МКД договора управления, вправе требовать с собственников помещений многоквартирного дома фактически понесенные ООО «УК «Сфера» расходы, в том числе расходы за выполненные ремонтные работы. В период управления многоквартирным домом ООО «УК «Сфера» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сверх средств, собираемых с собственников в счёт платы за жилое помещение, ООО «УК «Сфера» были выполнены ремонтные работы (текущие виды работ) на общую сумму 87 995 руб. В связи с чем, административный истец правомерно и обоснованно собственникам помещений многоквартирного дома произвёл доначисление по статье «текущий ремонт» за 2017-2018 годы из расчета 87 995 руб. : 3054 кв.м. = 28,81 руб. за 1 кв.м.

В судебное заседание административный истец конкурсный управляющий ООО «УК «Сфера» ФИО3 не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО1

Представитель административного истца конкурсного управляющего ООО «УК «Сфера» ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что выполнить требования, указанные в представлении, не представляется возможным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ многоквартирным домом <адрес> осуществляет другая управляющая организация.

Административный ответчик заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Архипов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель административного ответчика прокуратуры Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО2 административные исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом <адрес> осуществляло ООО «УК «Сфера».

С ДД.ММ.ГГГГ управление данным многоквартирным домом на основании решения собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и решения Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет общество ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уют» (далее ООО «УК «Уют»).

По обращению ФИО прокуратурой Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики была проведена проверка о нарушении жилищного законодательства ООО «УК «Сфера» в части правомерности начисления платежей за содержание жилья, в ходе которой в действиях ООО «УК «Сфера» были установлены нарушения действующего законодательства, в связи с чем, в адрес конкурсного управляющего ООО «УК «Сфера» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление № об устранении установленных нарушений.

В обоснование представления заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары указал, что в связи с переходом многоквартирного дома в управление к другой управляющей компании ООО «УК «Сфера» в нарушение закона в одностороннем порядке ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение, которым постановлено произвести доначисление по статье «текущий ремонт» за ДД.ММ.ГГГГ. В квитанции включена сумма выполненных и неоплаченных жителями многоквартирного дома за период ДД.ММ.ГГГГ, из расчёта 87 995 руб. : 3054 кв.м. = 28,81 руб. за 1 кв.м. Сумма доначислений включена в квитанции собственникам жилых помещений по строке «содержание жилого помещения» за прель 2019 года.

Требуя признать представление заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары административный истец ссылается на то, что в период управления многоквартирным домом ООО «УК «Сфера» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сверх средств, собираемых с собственников в счёт платы за жилое помещение, ООО «УК «Сфера» были выполнены ремонтные работы (текущие виды работ) на общую сумму 87 995 руб., в связи с чем правомерно и обоснованно собственникам помещений многоквартирного дома произвёл доначисление по статье «текущий ремонт» за ДД.ММ.ГГГГ 28,81 руб. за 1 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч 7. ст. 156 ЖК РФ, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Аналогичные нормы содержатся также в п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491), в котором также предусмотрено, что расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 31 Правил № 491 во исполнение требований ч. 3 ст. 39 ЖК РФ при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст.158 ЖК РФ).

Из смысла указанных норм жилищного законодательства следует, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, изменение размера платы возможно только в случае принятия собственниками помещений иного решения. В случае, если собственниками помещений не было принято решение об утверждения тарифа на содержание жилого помещения, то применяются тарифы установленные органом местного самоуправления.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается представителем административного истца, ранее собственниками помещений многоквартирного дома было принято решение об утверждении тарифа на содержание жилья в размере 12 руб. за 1 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ по инициативе управляющей организации ООО «УК «Сфера» проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес> по утверждению тарифа на содержание жилья. Ввиду отсутствия кворума общее собрание было признано не правомочным.

Из квитанции об оплате жилья за ДД.ММ.ГГГГ, следует, что тариф на содержание жилья увеличился до 41,78 руб. за 1 кв.м.

Собрания собственников по вопросу увеличения тарифа на содержание жилых помещений в ДД.ММ.ГГГГ не проводилось.

Таким образом, ООО «УК «Сфера», в нарушение ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, без какого-либо иного решения собственников относительно увеличения размера платы, в одностороннем порядке изменило порядок определения платы за содержание жилого помещения, увеличив размер платы в ДД.ММ.ГГГГ исходя из тарифа 41,78 руб. за 1 кв.м.

Доводы представителя административного истца о том, что в настоящее время не представляется возможным выполнить требования, в представлении в связи с тем, что управление многоквартирным домом передано другой управляющей компании, не является основанием для признания представления незаконным.

С учётом изложенного, суд считает, что оснований для признания незаконным представления заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Архипова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное в отношении конкурсного управляющего ООО «УК «Сфера» ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В иске конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сфера» ФИО3 о признании незаконным представления заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований жилищного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.