Постановление № 5-384/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-384/2020

5-384/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2020 г. г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области – Баранова Л.В., рассмотрев административное дело в отношении

Боровика ВН , <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ является генеральным директором управляющей организации ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, выразившиеся в невыполнении требований, установленных п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 г., п.п. 2 п.5, п.п. 6 п. 12 и п. 13 Постановления Губернатора Московской области № 108 ПГ от 12.02.2020 г., а именно: не обеспечено соблюдение социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки; сотрудники, контактирующие с населением, не обеспечены медицинскими масками, перчатками и дезинфицирующими средствами; не осуществляется замер температуры сотрудников по прибытии на работу с фиксацией в реестре.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора управляющей организации ООО «<данные изъяты>

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» «О режиме работы сотрудников в условиях введенного режима повышенной готовности на территории <адрес>», согласно которому, установлен перечень сотрудников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы

- актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы указанные выше нарушения, и фототаблицей к нему.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО3, в судебном заседании выявленные нарушения не оспаривал. При принятии решения по делу просил учесть, что выявленные нарушения носили кратковременный характер, были вызваны отсутствием опыта организации работы в условиях режима чрезвычайной готовности, в настоящее время устранены. Помимо этого, просил учесть, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, имеет двоих несовершеннолетних детей, его доход по месту работы является единственным источником материального обеспечения его семьи.

Вышеуказанные доказательства, подтверждающие совершение ФИО1 административного правонарушения, обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность являлась достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, сомнений у суда не вызывают.

Не доверять сведениям, содержащимся в документах составленных соответствующими должностными лицами и в соответствии с требованиями КоАП РФ, у суда нет оснований.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 24

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Московской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», положениями п.п. 2 п.5 которого предусмотрена обязанность организаций обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки, положениями п.п. 6 ст. 12 – обязанность работодателей обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой, а положениями ст. 13 предписано организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента Российской Федерации и (или) настоящим постановлением не был установлен запрет на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности обеспечить 1) соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, требований, установленных подпунктом 2 пункта 5 и пунктом 12 настоящего постановления (в том числе в части соблюдения социального дистанцирования и дезинфекции).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Приведенными выше доказательствами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «<данные изъяты>» не было обеспечено соблюдение социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки; сотрудники, контактирующие с населением, не обеспечены медицинскими масками, перчатками и дезинфицирующими средствами; не осуществляется замер температуры сотрудников по прибытии на работу с фиксацией в реестре.

Действия должностного лица – генерального директора ООО <данные изъяты>» ФИО1 суд квалифицирует по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При определении наказания ФИО1 суд учитывает признание им своей вины и раскаяние в содеянном, то, что он ранее административной ответственности не подвергался, имеет двоих детей на иждивении, принял меры к незамедлительному устранению нарушений, что относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

С учетом изложенных обстоятельств, личности ФИО1, общественной опасности совершенного им административного правонарушения, отношения к содеянному, а также того, что правонарушение совершено им впервые, суд считает возможным назначить ему наказание по правилам ст.4.1 ч. 2.2, 2.3 КоАП РФ, снизив размер штрафа, предусмотренного санкцией ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Боровика ВН , генерального директора ООО «СП ЖЭК», признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: <данные изъяты>