Решение № 2А-6406/2020 2А-6406/2020~М-6457/2020 М-6457/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-6406/2020

03RS0003-01-2020-008667-21

№2а-6406/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 25 сентября 2020 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Хамидуллиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации уроженца Узбекской ССР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

установил:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания уроженца Узбекской ССР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 18.02.2020 распоряжением ФСИН России № 320-рн признано нежелательным пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан уроженца Узбекской ССР ФИО1

Представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан, прокуратура Кировского района города Уфы извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении без его участия.

Исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему.

18.02.2020 распоряжением ФСИН России № 320-рн признано нежелательным пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1

23.06.2020 МВД по Республике Башкортостан в отношении гражданина Республики Узбекистан уроженца Узбекской ССР ФИО1 утверждено решение о депортации из Российской Федерации.

26.06.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан.

26.06.2020 года решением Кировского районного суда города Уфы административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан удовлетворено, уроженец Узбекской ССР ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе на срок по 26.09.2020 года включительно.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Письмом Генерального консульства Республики Узбекистан от 21 июля 2020 года сообщается, что ФИО1 паспортом гражданина Республики Узбекистан не документирован, прописанным, либо выписанным на территории Республики Узбекистан не значится. На основании изложенного, ФИО1 не является гражданином Республики Узбекистан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Как следует из материалов дела, определить срок депортации ФИО1 не представляется возможным, ввиду отсутствия доказательств гражданства иностранного государства, соответственно, наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации указанного лица.

Учитывая, что сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации не имеется, основания полагать о необходимости продления срока пребывания в специальном учреждении отсутствуют.

Наличие распоряжения о нежелательности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в спецучреждении, так как не представляется возможным определить, когда ФИО1 будет фактически депортирован за пределы территории Российской Федерации. Пребывание в условиях спецучреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а так же нормам международного права (статей 3, 9, 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года).

Учитывая изложенное, совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока содержания в ЦВСИГ МВД по Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации уроженца Узбекской ССР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе - отказать.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья И.Л. Соколова