Определение № 5-313/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-313/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2017 года г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Исмаилова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа Самара,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный суд Промышленного района г. Самары поступил протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского округа Самара, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Основанием для передачи в районный суд протокола об административном правонарушении, послужило наличие определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья районного суда обязан решить вопрос о передаче его подведомственности.

Согласно ч. 2 ст.28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Суд приходит к выводу, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении, носит формальный характер, административное расследование фактически не проводилось, реальные действия, направленные на получение необходимых сведений не выполнялись, никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и усилий, в том числе в другой местности, по делу не проводилось, лишь направлен запрос на истребование документов и получен ответ на него.

Согласно ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае, если рассмотрения дела не относится к компетенции судьи, протокол об административном правонарушении и другие материала дела подлежат передаче по подведомственности.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»: при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, местом нахождения юридического лица является <адрес>, а поэтому данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского округа Самара, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.

Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 суток со дня его вынесения через Промышленный районный суд г.Самары.

Судья Н.А.Исмаилова