Решение № 2-1093/2018 2-1093/2018 ~ М-1084/2018 М-1084/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1093/2018

Дело № 2-1093/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

с участием ответчика

при секретаре Епифановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

Представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в г. Сызрани (далее ВУНЦ ВВС «ВВА» в лице филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани) - по доверенности К***А*А* обратилась в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с иском к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

В обоснование исковых требований указала, что Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 03 августа 2015 года № ФИО1, ******** года рождения, был зачислен на первый курс филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации». 01 октября 2016 года ответчик добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани контракт о прохождении военной службы на время обучения в названном выше образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания. В соответствии с п.п. «в» п. 2 контракта о прохождении военной службы от 01 октября 2016 года ответчик добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 231 948 руб., за каждый год обучения. Согласно расчету фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА», составленному в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Применение подразделений армейской авиации» составляет 231 948 руб. На основании приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж от 10 ноября 2017 года № контракт о прохождении военной службы, ранее заключенный с ответчиком, был расторгнут, а ФИО1 отчислен от дальнейшего обучения по неуспеваемости. После этого Приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» от 15 ноября 2017 года № ответчик был исключен из списков личного состава и направлен для дальнейшей постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата (Сенгилеевского и Тереньгульского районов Ульяновской области, муниципальный, 3 разряда, р.п. Тереньга). Общий срок обучения ответчика в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани составил 02 года 03 месяца 15 дней. Согласно расчету, произведенному в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №, размер средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО1 за период обучения с 01 августа 2015 года по 15 ноября 2017 года составляет 521 883 руб. В добровольном порядке возмещение названной выше суммы ответчик не произвел.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ВУНЦ ВВС «ВВА» в лице филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, за период обучения с 01 августа 2015 года по 15 ноября 2017 года в сумме 521 883 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В представленном заявлении начальник филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г.Сызрани просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Судом определено в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик исковые требования признал частично, согласился со взысканием с него средств федерального бюджета, фактически затраченных на военную и специальную подготовку, либо в размере 231 948 руб. за один год его службы по контракту - с 01 октября 2016 года по 15 ноября 2017 года.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

01 августа 2015 года ФИО1, ******** года рождения, был зачислен на первый курс в ВУНЦ ВВС «ВВА» (филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» (филиал г. Сызрань, Самарская область) на должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой» для обучения по военным образовательным программам высшего образования – программам специалитета по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации» на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 03.08.2015 года № 569.

01 октября 2016 года между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань Самарской области был заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации на период освоения образовательной программы высшего образования и пять лет военной службы после получения высшего образования на воинской должности с 01.10.2016 года.

Согласно п.п. «в» п. 2 указанного контракта ФИО1 дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 231 948 руб. (в год).

Указанный выше контракт вступил в законную силу, что подтверждается приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж № 71 от 24.10.2016 года.

На основании приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж от 10.11.2017 года № 78 ФИО1 отчислен от обучения по неуспеваемости и уволен с военной службы в запас в связи с отчислением из военно-учебного заведения (п.п. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В связи с изданием указанного приказа контракт прекратил свое действие.

16.11.2017 года ФИО1 был уведомлен о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в сумме 521 883 руб. Добровольно возместить указанные средства он отказался.

С 20.12.2017 года ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Сенгилеевского и Тереньгульского районов Ульяновской области.

Указанные обстоятельства установлены судом и ответчиком не оспариваются.

Вместе с тем, ответчик, частично возражая против заявленных исковых требований, считает, что он должен возместить средства, фактически затраченные истцом на его военную и специальную подготовку, либо в размере 231 948 руб. за один год его службы по контракту - с 01 октября 2016 года по 15 ноября 2017 года.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 35 Федерального закона № 53-Ф3 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.Абзацем 2 п. 7 ст. 35 Закона предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с нежеланием продолжить дальнейшее обучение, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования за весь период обучения.

В силу приведенных норм Закона данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения п.7 ст.35 Закона прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе и при отказе таких граждан от заключения контракта. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

То обстоятельство, что до заключения контракта ответчик в силу п.2 ст.35 Закона имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку в данный период, поскольку по смыслу пункта 7 названной статьи такие затраты подлежат возмещению за весь период обучения, что, в частности, вытекает из положения закона о возмещении соответствующих средств гражданами, которые были отчислены из военных образовательных учреждений в связи с отказом заключить контракты о прохождении военной службы.

В соответствии со ст. 35 Закона Постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25.06.2007 г. утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», согласно которой расчет сумм, подлежащих возмещению гражданами, отчисленными из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, производится со дня зачисления в военно-учебное заведение (пункт 7 Методики).

Какого-либо противоречия в этом подходе с содержащимся в п.7 ст.35 Закона положением о том, что указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения, не имеется, т.к. наличие у гражданина до заключения контракта статуса военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, никак не опровергает того, что помимо исполнения обязанностей военной службы он в период обучения также проходит военную или специальную подготовку.

Напротив, из указанного пункта прямо следует, что закон разделяет средства, затраченные на военную и специальную подготовку граждан, которые они должны возместить, и расходы, связанные с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

В свою очередь, какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определено в пунктах 2 и 3 вышеназванной Методики.

Так, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

В состав указанных в пункте 2 настоящей Методики расходов включаются расходы:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов);

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Учитывая изложенное, суд находит несостоятельными доводы ответчика ФИО1 о взыскании с него средств, фактически затраченных истцом на его военную и специальную подготовку, либо в размере 231 948 руб. за один год его службы по контракту - с 01 октября 2016 года по 15 ноября 2017 года, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании положений закона.

Согласно п. 6 указанной Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, фиксированное значение такой суммы рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по приведенной в методике формуле.

В соответствии с п.п. «а» п. 7 Постановления граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: а) для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО /12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военном учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Из расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 г. в филиале Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Сызрань), утвержденного Главнокомандующим Военно-воздушными силами 07.10.2015 года, для военной специальности - применение подразделений армейской авиации фиксированное значение (ФЗ) в год на человека составляет 305 080 руб.

Согласно приведенного выше пункта 7 Постановления Правительства №402, при расчете текущего значения средств, подлежащих возмещению, для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, используется фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт.

Таким образом, сумма подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО1 за период с 01 августа 2015 года (день зачисления) по 10 ноября 2017 года (день увольнения) составляет 521 883 руб. (231 948 руб. х (2 года + 3 месяца / 12 месяцев).

Таким образом, расчет подлежащих возмещению денежных средств произведен истцом в соответствии с п. 7 приведенной выше Методики, который судом проверен и признается правильным, за исключением указания даты окончания периода: вместо даты «15.11.2017 года» следует считать дату «10.11.2017 года».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ВУНЦ ВВС «ВВА» в лице филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани подлежат удовлетворению, в связи с чем с ФИО1 в пользу ВУНЦ ВВС «ВВА» в лице филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани следует взыскать в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку за период с 01 августа 2015 года по 10 ноября 2017 года, сумму в размере 521 883 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, учитывая то, что истец на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 418,83 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку за период с 01 августа 2015 года по 10 ноября 2017 года, сумму в размере 521 883 рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 418,83 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 25 мая 2018 года.

Судья М.С. Кузнецова