Решение № 2-1962/2017 2-1962/2017~М-1483/2017 М-1483/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1962/2017

Дело № 2-1962/2017


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

г. Чита 11 сентября 2017 г.

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,

при секретаре Чупровой К.Ф.,

с участием: прокурора Решетниковой Т.Д., истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО2,

рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО6, ФИО3, ФИО4. ФИО5, ссылаясь на то, что жилое помещение, в котором проживают истцы, по адресу: г. Чита, <адрес>, было признано непригодным для проживания. Истцы состоят на учете граждан нуждающихся в жилом помещении. Однако по настоящее время истцам жилое помещение не предоставлено.

Прокурор просил обязать ответчиков предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 56 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

В судебном заседании прокурор Решетникова Т.Д. исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку предоставление жилого помещения истцам нарушит права иных граждан, состоящих на очереди перед истцами.

Ответчик администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита», извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 24 апреля 2014 г. №100 жилой дом по адресу: г. Чита, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. ). Ранее заключением межведомственной комиссии от 24 ноября 2011 г. квартиры вжилом доме по <адрес> были признаны непригодными для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежащими (л.д. ).

Сообщением администрации Черновского административно района городского округа «Город Чита» от 13 июля 2017 г. подтверждается, что ФИО1 и члены ее семьи ФИО4, ФИО7 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с 30 января 2012 г. в общем списке №, во внеочередном № (л.д. ).

Сообщением администрации Черновского административно района городского округа «Город Чита» от 08 сентября 2017 г. подтверждается, что ФИО5 включена в состав семьи ФИО1, как состоящей на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения (л.д. ).

Согласно справки ООО «<данные изъяты>» от 11 июля 2017 г. в жилом помещении по адресу: г. Чита, <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО8 (л.д. ).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище. Согласно норм Жилищного кодекса РФ (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, включены в список граждан, нуждающихся в получении жилого помещения вне очереди. Таким образом, судом установлено, что истцы отвечают всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья.

В силу ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, а также равнозначность в количестве комнат и их площади по сравнению с ранее имевшимися.

Согласно справке КГУБУ «Забгеоинформцентр» от 11 июля 2017 г. общая площадь жилого помещения по адресу: г. Чита, <адрес>, составляет 26,3 кв.м., жилая 15,9 кв.м. (л.д. ). Иные данные о технических характеристиках жилого помещения отсутствуют.

Таким образом, учитывая технические характеристики квартиры, суд приходит к выводу о том, что истцам должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 26,3 кв. м., жилой площадью не менее 15,9 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Читы.

Руководствуясь положениями приведенной выше ст. 89 ЖК РФ суд не усматривает оснований для предоставления истцам жилого помещения по норме предоставления площадью 56 кв.м.

Оценивая возражения представителя ответчика на исковые требования о том, что предоставление жилого помещения истцам нарушит права граждан, состоящих в очереди до них, суд исходит из следующего.

Положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В связи с чем, приведенные возражения представителя ответчика судом во внимание не принимаются.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.

Постановлением Главы администрации г. Читы № 434 от 30 апреля 2003 года, администрациям районов передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 26,3 квадратных метров, жилой площадью не менее 15,9 квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья Черновского районного суда г. Читы А.С. Мильер