Решение № 2-1-247/2017 2-247/2017 2-247/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-1-247/2017

Дело № 2-1-247/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Шелест О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 ФИО1 поселения «Город Кондрово» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет для предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2017 года истица обратилась в суд с указанным иском к овтетчику, указав, что является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны. Обращалась в Городскую Управу городского поселения «Город Кондрово» с заявлением о постановке ее на очередь для получения жилого помещения, поскольку дом, в котором она проживает, требует капитального ремонта, однако, ответчик 20 января 2016 года отказал ей в постановке на учет, в связи с тем, что общая площадь ее дома превышает учетную норму. Просит суд признать незаконным отказ Городской Управы городского поселения «Город Кондрово» в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика поставить ее на очередь для получения жилья, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Городская Управа городского поселения «Город Кондрово», о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Представитель третьего лица Отдела социальной защиты населения МР «Дзержинский район» по доверенности ФИО5 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 15, подп. 3 п. 2 ст. 21, ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» истица имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является ветераном и вдововой ветерана Великой Отечественной Войны. Истица проживает и зарегистрирована в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пом. 1. общей площадью 61,3 кв.м.

В судебном заседании также установлено, что 16 ноября 2015 года ФИО2 обращалась в Городскую Управу городского поселения «Город Кондрово» с заявлением о постановке ее на учет для получения жилой площади, в связи с тем, что проживает в старом доме, 1928 года постройки, дом требует ремонта.

На основании представленных и истребованных документов, жилищной комиссией городской Управы городского поселения «Город Кондрово» 28 декабря 2015 года принято решение об отказе в постановке ФИО2 на учет для получения жилого помещения, в связи с тем, что решением Кондровской Думы № 51 от 20 июля 2012 года установлена учетная норма площади жилого помещения в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения и принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м общей площади на одного человека. Общая площадь дома ФИО2 превышает учетную норму.

При вынесении ответчиком указанного решения жилищной комиссией Городской Управы «Город Кондрово» составлен акт проверки жилищных условий истицы, 01 июля 2016 года инженером КП «БТИ» изготовлено заключение о техническом состоянии объекта капитального строительства, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пом. 1, построен в 1926 году, физический износ фундамента, стен, чердачного перекрытия, кровли, пола, окон, дверей, внутренней отделки составляет 40%.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом положения ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключают возможности предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, которые являются собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания. Указанная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П, от 03.11.2009 N 1368-О-О.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 N 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 7 указанного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Пунктом 47 Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Оценивая исследованные доказательства, а также учитывая приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих о том, что жилое помещение истицы в установленном порядке признано непригодным для проживания, не имеется.

Кроме того, Городской Управой городского поселения «Город Кондрово» при вынесении решения об отказе в постановке на учет истицы в качестве нуждающейся в жилом помещении, не была создана межведомственная комиссия и ответ был дан ФИО2 без учета заключения такой комиссии, в связи с чем суд приходит к выводу, что отказ Городской Управы городского поселения «Город Кондрово» в постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным, поскольку ее заявление не было надлежащим образом рассмотрено.

Требования истицы о возложении на ответчика обязанности поставить ее на очередь для получения жилого помещения, не могут быть удовлетворены, поскольку при установленных по делу обстоятельствах, являются преждевременными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Городской Управы городского поселения «Город Кондрово» в постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий подпись Е.И. Евсютина

<данные изъяты>