Решение № 12-537/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 12-537/2019

12-537/2019


РЕШЕНИЕ

26.11.2019 г. Санкт-Петербург

Судья Фрунзенского районного уда Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев жалобу должностного лица - главного врача <данные изъяты> на Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в С.-Петербурге от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица <данные изъяты> - главного врача ФИО4 по ст. ст.5.27.1. ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 78/7-303-19-ОБ/607/14 от 11.06.2019 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе С.-Петербурге ФИО2 должностное лицо <данные изъяты> - главный врач ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1. ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В своей жалобе ФИО4 просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, чем были нарушены его права. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 11.06.2019 г. были получены <данные изъяты>» заказной бандеролью только 13.06.2019 г., то есть после рассмотрения административного дела, в связи с чем, он не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, был лишен права предоставить объяснения и замечания, а также был лишен права на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока, предусмотренного ст.28.5. ч.1 КоАП РФ, так как акт проверки, в ходе которой были выявлены нарушения, послужившие основанием для составления данного протокола, был составлен 26.02.2019 г., а протокол об административном правонарушении - 28.05.2019 г. Также заявитель в жалобе ссылается и на нарушение требований ст.4.1. КоАП РФ при определении размера административного наказания, полагая, что в данном случае имелись основания для назначения штрафа ниже минимального предела.

В судебное заседание ФИО4 и защитник ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, защитник представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанные лица не желают воспользоваться предоставленными правами на участие в рассмотрение жалобы, и о рассмотрения жалобы без участия ФИО4 и защитника ФИО3 Кроме того, защитником в суд представлено письменное ходатайство о приобщении доказательств по делу - сведений с сайта Почты Росси о получении должностным лицом определения о назначении времени и места рассмотрения административного дела на 11.06.2019 г. только 13.06.2019 г., а также о получении копии постановления о назначении наказания 04.07.2019 г., которое подлежит удовлетворению.

Суд, проверив представленные в суд материалы административного дела, и документы представленные защитником, считает, что доводы жалобы заявителя являются обоснованными, а указанное постановлением подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В нарушение требований ст.25.1. КоАП РФ должностное лицо - главный врач <данные изъяты> ФИО4 не был извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, так как определение о назначении рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ было получено представителем <данные изъяты> только 13.06.2019 г., что подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании отправления, представленным защитником.

При этом, в постановлении о назначении административного наказания либо в отдельном определении не был разрешен вопрос о рассмотрении административного дела в отсутствии должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение требований ст. 29.10. КоАП РФ постановление № 778/7-303-19-ОБ/607/134 от 11.06.2019 г. не содержит мотивированного решения по делу. Единственное приведенное доказательство не раскрыто и ему не дана оценка. Назначенное наказание, учитывая, что санкция статьи предусматривает альтернативные виды наказаний, также не мотивировано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 78/7-303-19-ОБ/607/14 от 11.06.2019 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе С.-Петербурге ФИО2 о признании должностного лица <данные изъяты> - главного врача ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1. ч.1 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, отменить, а административное дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в С.-Петербурге.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Санкт-Петербургский городской суд со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья