Постановление № 5-18/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-18/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2019 года г.Плавск Тульской области

Судья Плавского районного суда Тульской области Половая Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Центр образования №1»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах ФИО проведена плановая выездная проверка на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Центр образования №1», расположенного по адресу: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>). В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении муниципального образования Плавский район «Центр образования №1», по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: в соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в городе Щекино»№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено занижение температуры воздуха в рекреации 1 этажа (15,70 С при норме 18-24 0 С ), рекреации 2–го этажа 14,10С при норме 18-240 С), в комнате для проведения мероприятий (13,10 С при норме 18-240С), что является нарушением ст.24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании представитель юридического лица, директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Центр образования №1», ФИО1 пояснил, что нарушения, выявленные проверкой проведенной в феврале 2019 года, действительно имеются. Несоответствие температурного режима установленным требованиям связано с необходимостью проведения капитального ремонта в целом здания и его отопительной системы. Дополнил, что в 2019 году запланировано проведение замены отопительной системы в здании школы, финансирование предусмотрено за счет средств регионального и местного бюджета. Просил учесть, что в настоящее время во всех классах тепло, а комната для проведения внеклассных мероприятий не будет использоваться.

Выслушав объяснения представителя МБОУ МО Плавский район «Центр образования №1», изучив административный материал, суд приходит к выводу о доказанности допущенного учреждением административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет на юридических лиц наложение штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 41 Федерального Закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, мероприятий, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в силу ст. 28 того же Закона, в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 издано распоряжение № о проведении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Центр образования №1», расположенного по адресу: <адрес>, место фактического осуществления деятельности в том числе: <адрес> плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Цель проверки – выполнение утвержденного плана проведения проверок на 2019 год. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки, в котором отражены, в том числе, нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещений муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Центр образования №1», расположенного по адресу: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>

Основанием для привлечения МБОУ МО Плавский район «Центр образования №1» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ послужило нарушение ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Согласно п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C, спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C.

Однако в ходе проведения проверки установлено, что в помещении школы, расположенной по адресу: <адрес>, низкая температура воздуха в рекреации 1 этажа 15,70 С, рекреации 2–го этажа 14,10С, в комнате для проведения мероприятий - 13,10 С.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются представителем юридического лица, в связи с этим обоснованность привлечения МБОУ МО Плавский район «Центр образования №1», к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Учитывая необходимость исправления допущенных нарушений, объем проведения необходимого ремонта, суд считает возможным применить к МБОУ МО Плавский район «Центр образования №1» административное наказание в виде приостановления деятельности МБОУ МО Плавский район «Центр образования №1», в помещении - комнате для проведения мероприятий, расположенном по адресу: <адрес> в котором обнаружены санитарно-эпидемиологические нарушения.

При таких обстоятельствах назначение наказания МБОУ МО Плавский район «Центр образования №1» в виде административного штрафа является нецелесообразным.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования Плавский район «Центр образования №1», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования Плавский район «Центр образования №1», в помещении - комнате для проведения мероприятий, расположенном по адресу: <адрес>), на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Тульский областной суд через Плавский районный суд.

Судья Половая Ю.А.