Решение № 2-232/2017 2-232/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-232/2017

Дело № 2-232/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Портновой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Калининой А.В., представителя Администрации Лежневского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лежневского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Сказка» об обязании восстановить и привести в соответствие с требованиями законодательства помещение пищеблока,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Сказка» об обязании восстановить и привести в соответствие с требованиями законодательства помещение пищеблока.

В заявлении указано, что прокуратурой района в ходе проверки установлено, что учредителем и собственником имущества МКДОУ является муниципальное образование Лежневский муниципальный район в лице Администрации Лежневского муниципального района. У МКДОУ на праве оперативного управления находится здание, расположенное по адресу: <...>, в котором МКДОУ осуществляет образовательную деятельность.

В нарушение требований законодательства и Устава МКДОУ в пищеблоке в неисправном состоянии находится проточно-вытяжная вентиляция, частично нарушено покрытие стен пищеблока и кладовой пищеблока (частичное отсутствие плиточного покрытия, отслоение краски), отслоение побелки и следы промочки и налет плесени в пищеблоке на потолке и стенах, частично нарушена отделка полового покрытия пищеблока (частичное отсутствие плиточного покрытия), духовой (жарочный) шкаф частично и электрические плиты частично не исправны (у электрических плит частично не работает варочная панель, у духового шкафа не исправен терморегулятор необходимую для установки необходимой температуры для приготовления пищи).

Просят обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное казенное дошкольное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Сказка» в срок до 31.12.2017 года восстановить и привести в соответствие с требованиями законодательства в пищеблоке: проточно-вытяжную вентиляцию, покрытие стен пищеблока и кладовой пищеблока, отделку полового покрытия пищеблока, духовой (жарочный) шкаф и электрические плиты.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Лежневского муниципального района ФИО1 пояснила, что с требованиями прокурора согласна. В настоящее время Администрацией выделены средства на ремонт пишеблока, подготовлена смета и организуются соответствующие работы.

Представитель ответчика МКДОУ общеразвивающего вида «Сказка» в судебное заседание не явился, о времени заседания уведомлен надлежащим образом. В отзыве директор МКДОУ ФИО2 просила рассмотреть дело без их участия, пояснила, что исковые требования признает в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МКДОУ общеразвивающего вида «Сказка».

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя Администрации Лежневского муниципального района, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч. 1 ст. 41 данного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. № 26 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию (п.5.1.) Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств (п.5.2). Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами (п.5.4). Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов( п.5.5). Здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях (п.8.1.). Пищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Набор оборудования производственных, складских помещений рекомендуется принимать в соответствии с Приложением N 4. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть исправно (п.13.1).

На основании п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация общедоступного и бесплатного дошкольного образования для детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В соответствии с п. 1.1 Устава МКДОУ реализует программу дошкольного образования.

Согласно п. 1.4 Устава МКДОУ учредителем и собственником имущества МКДОУ является муниципальное образование Лежневский муниципальный район в лице Администрации Лежневского муниципального района.

Пунктом 1.5 Устава установлено, что МКДОУ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим наименованием, бланки, штампы. МКДОУ от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п. 1.6 Устава МКДОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам ДОУ несет собственник его имущества в лице органа местного самоуправления или органа местной администрации, в ведении которого находится МКДОУ.

Источниками формирования имущества МКДОУ в соответствии с п. 7.5 Устава являются: имущество, находящееся на праве оперативного управления, средства местного бюджета и государственного стандарта, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.9 Устава МКДОУ в отношении имущества, находящегося на праве оперативного управления обеспечивает его сохранность.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных положений законодательства в здании МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «Сказка» по адресу: <...> в пищеблоке в неисправном состоянии находится проточно-вытяжная вентиляция, частично нарушено покрытие стен пищеблока и кладовой пищеблока (частичное отсутствие плиточного покрытия, отслоение краски), отслоение побелки и следы промочки и налет плесени в пищеблоке на потолке и стенах, частично нарушена отделка полового покрытия пищеблока (частичное отсутствие плиточного покрытия), духовой (жарочный) шкаф частично и электрические плиты частично не исправны (у электрических плит частично не работает варочная панель, у духового шкафа не исправен терморегулятор необходимую для установки необходимой температуры для приготовления пищи). Данные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения на безопасные условия образования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное казенное дошкольное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Сказка» в срок до 31 декабря 2017 года восстановить и привести в соответствие с требованиями законодательства в пищеблоке проточно-вытяжную вентиляцию, покрытие стен пищеблока и кладовой пищеблока, отделку полового покрытия пищеблока, духовой (жарочный) шкаф и электрические плиты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.Н. Кузнецов