Постановление № 5-719/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-719/2019

<№ обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2019 года г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Полякова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <дата> года рождения, уроженца и гражданина КНР, проживающего по адресу – <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, и правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 09 час. 40 мин. рейсом <№ обезличен> ФИО5 прибыл из Пекина (Китай) в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. После чего проследовал через «зеленый коридор» зала прилёта терминала «F», предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав по установленной форме имевшиеся у него товары.

При таможенном досмотре багажа ФИО6 у него были обнаружены бланки страхового полиса, предметы женской одежды, игрушки, предметы электроники, косметика, металлические эмблемы в общем количестве 3402 шт. и 2387 изд., а именно: Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, серия отсутствует 3402 шт., Воротник разных цветов 9 шт., Значек НАКС 200 шт., Флэш карта USB disk recorder 8 GB 50 шт., Медаль из металла желтого цвета Единая лига ВТБ VTB United League 19 шт., щетка для ресниц разных цветов 2000 шт., Медаль из металла белого цвета Единая лига ВТБ VTB United League 22 шт., Пальто женское без арт. серого цвета в клетку в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. коричнего цвета с поясом в клетку в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. розового цвета в мелкую клетку в клетку в упаковке размер М 2 шт., Пальто женское без арт. бежевого цвета в крупную клетку с поясом в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. коричневого цвета в гусиную лапку в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. коричневого цвета в полоску с накладными карманами в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. серого цвета в крупную клетку с карманами в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. желтого цвета в упаковке размер М 1 шт., Губная помада в упаковке черного цвета с надписью Anastasia cosmetics Lipstick 12 шт., Тени для глаз в черной упаковке с надписью mild look Eye shadow 2colors 12 шт., Тени для глаз в черной упаковке с надписью Anastasia cosmetics 20 шт., Коробка синего цвета с надписью Video Door Phone Villa Intercom System с комплектующими модель 84207A-CR80 1 шт., Коробка белого цвета с надписью Video Door Phone Villa Intercom System с комплектующими модель 84207A/AHD1.3 1 шт., Зарядное устройство Cube 2 ports USBx2 3.4A 1 шт., Быстрая зарядка Fast Quick charge 2 ports 1 шт., Быстрая зарядка Fast Quick charge 3 ports 1 шт., Быстрая зарядка Fast Quick charge 1 шт., Пластмассовая коробка белого цвета 4 шт., Предмет электроники белого цветы круглой формы 2 шт., Клавиатура в упаковке perfeo Strike USB Keydoard For Gamers Game Design 1 шт., Клавиатура в упаковке Кеусео с мышкой Кеусео 1 шт., Мягкая игрушка большая 3 шт., Мягкая игрушка 14 шт., Рюкзак детский 3 шт., о чем был составлен акт таможенного досмотра <№ обезличен>/Ф005293.

Рыночная стоимость изъятых предметов женской одежды, игрушек, предметов электроники, косметики, металлических эмблем по состоянию на <дата> составила 116240 руб.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС г. Москвы ЦЭКТУ ФТС России <№ обезличен> от <дата> следует, что представленные на исследование бланки «Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», изготовлены не производством АО «Гознак» и выполнены способом плоской офсетной печати с имитацией специальных средств защиты. Рыночную стоимость товаров в РФ, общим количеством 3402 шт. по состоянию на <дата> – дату перемещения: товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, не представляется возможным, так как бланки «Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» являются специализированной продукцией, в свободной продаже не представлены, в связи с чем решение вопроса определения рыночной стоимости товаров не представляется возможным.

Для определения стоимости бланков «Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» ГГТИ ОСТП <№ обезличен> вынесено решение о назначении дополнительной таможенной экспертизы. Согласно полученному заключению ЗАО «ЦЕНТР ФИО2 ЭКСПЕРТИЗЫ» о проведении товароведческой стоимостной экспертизы от <дата> общая рыночная стоимость товара на рынке РФ по состоянию на <дата> составляет 952560 руб..

Таможенная стоимость изъятых предметов женской одежды, игрушек, предметов электроники, косметики, металлических эмблем, согласно заключению по расчету таможенной стоимости по делу об административном правонарушении, по состоянию на 01.09.2018г. составила 95484,01 руб.

Таможенная стоимость изъятых бланков «Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», согласно заключению по расчету таможенной стоимости по делу об административном правонарушении, по состоянию на 01.09.2018г. составила 733867,49 руб.

Обнаруженные у ФИО7 бланки страхового полиса, предметы женской одежды, игрушки, предметы электроники, косметика, металлические эмблемы, исходя из количества и характера товара, таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.

ФИО8 в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явился, причин уважительности своей неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие последнего.

Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает в случае недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ настоящего Кодекса.

Диспозиция ст. 16.3 КоАП России предусматривает ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП России.

Вина ФИО9 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, 16.3 КоАП РФ, подтверждается следующими документами: актом таможенного досмотра от 01.09.2018г., копией паспорта Мяо Цзюнь, актом отбора проб и образцов от 12.11.2018г., актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни от 28.02.2019г., заключениями эксперта, заключениями по расчету таможенной стоимости товаров, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

У суда нет оснований подвергать сомнению достоверность названных доказательств, которые получены в установленном законом порядке и являются допустимыми для установления события административных правонарушений и вины ФИО10 в их совершении.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС – товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товара; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что ФИО11, исходя из частоты пересечения границы, количества и ассортимента перемещённого им товара, который невозможно использовать одним лицом в повседневной жизни, ввёз названные товары, не предназначенные для его личных, домашних и семейных нужд.

В связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят Шереметьевской таможней, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей по делу об административном правонарушении <№ обезличен> от 28.02.2019г.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Поскольку товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по «зелёному коридору» без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, поскольку он совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ а также несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм Шереметьевской таможней в ходе административного расследования допущено не было.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, и считает соразмерным содеянному назначение ФИО13 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку именно этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать цели административного наказания. Оснований для назначения ей наказания в виде штрафа суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О ВИ Л:

ФИО14 признать виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, серия отсутствует 3402 шт., Воротник разных цветов 9 шт., Значек НАКС 200 шт., Флэш карта USB disk recorder 8 GB 50 шт., Медаль из металла желтого цвета Единая лига ВТБ VTB United League 19 шт., щетка для ресниц разных цветов 2000 шт., Медаль из металла белого цвета Единая лига ВТБ VTB United League 22 шт., Пальто женское без арт. серого цвета в клетку в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. коричнего цвета с поясом в клетку в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. розового цвета в мелкую клетку в клетку в упаковке размер М 2 шт., Пальто женское без арт. бежевого цвета в крупную клетку с поясом в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. коричневого цвета в гусиную лапку в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. коричневого цвета в полоску с накладными карманами в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. серого цвета в крупную клетку с карманами в упаковке размер М 1 шт., Пальто женское без арт. желтого цвета в упаковке размер М 1 шт., Губная помада в упаковке черного цвета с надписью Anastasia cosmetics Lipstick 12 шт., Тени для глаз в черной упаковке с надписью mild look Eye shadow 2colors 12 шт., Тени для глаз в черной упаковке с надписью Anastasia cosmetics 20 шт., Коробка синего цвета с надписью Video Door Phone Villa Intercom System с комплектующими модель 84207A-CR80 1 шт., Коробка белого цвета с надписью Video Door Phone Villa Intercom System с комплектующими модель 84207A/AHD1.3 1 шт., Зарядное устройство Cube 2 ports USBx2 3.4A 1 шт., Быстрая зарядка Fast Quick charge 2 ports 1 шт., Быстрая зарядка Fast Quick charge 3 ports 1 шт., Быстрая зарядка Fast Quick charge 1 шт., Пластмассовая коробка белого цвета 4 шт., Предмет электроники белого цветы круглой формы 2 шт., Клавиатура в упаковке perfeo Strike USB Keydoard For Gamers Game Design 1 шт., Клавиатура в упаковке Кеусео с мышкой Кеусео 1 шт., Мягкая игрушка большая 3 шт., Мягкая игрушка 14 шт., Рюкзак детский 3 шт., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.

Наказание по ст.16.3 КоАП Ф не назначать, в соответствии с п.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в 10 – дневный срок в Московский областной суд через Химкинский городской суд со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Полякова