Решение № 2-3027/2019 2-3027/2019~М-2619/2019 М-2619/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-3027/2019

Дело № 2-3027/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Шепелёва А.В.

при секретаре Тихоновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Липецка о признании права собственности на домовладение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1 000 кв.м., относящемся к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилого дома усадебного типа и хозяйственных построек. Право общей долевой собственности истцов на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в управлении Росреестра по Липецкой области. Границы земельного участка соответствуют материалам межевания. Согласно техническому паспорту по состоянию на 28.11.2018 года указанное выше домовладение, общей площадью 119,9 кв.м., в том числе жилой – 42,3 кв.м., является одноэтажным жилым домом, состоящим из Лит. А, Лит. А1, Лит. А3, Лит. А4, лит. а. Истцами самовольно без получения разрешения на реконструкцию в целях улучшения жилищных условий в пределах границ земельного участка за собственные средства произведены работы по перепланировке в жилых пристройках Лит. А1, а также выполнены жилые пристройки Лит. А3, Лит. А4. С целью легализации самовольно возведенных построек в адрес департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка было направлено заявление о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства с учетом произведенной реконструкции, однако согласно ответу от 02.07.2019 года в выдаче разрешения отказано по причине отсутствия разрешения на строительство. Поскольку указанные переустройства не нарушают прав и охраняемых интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены с соблюдением градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, что подтверждается соответствующими заключениями, просили признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4 право собственности на 1/4, 1/4 и 1/2, соответственно, указанного жилого дома согласно техническому паспорту от 28.11.2018 года.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО5 просил признать за истцами право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, ссылаясь на отсутствие нарушения прав собственников смежных земельных участков.

Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на исковое заявление представитель по доверенности ФИО6 полагала, что право на самовольную постройку может быть признано судом в случае, если судом будет установлено отсутствие нарушения прав и законных интересов иных лиц, а также тот факт, что такая спорная пристройка соответствует установленным требованиям.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доверили представление своих интересов представителю.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Пунктом 28 указанного постановления предусмотрено, что положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из разъяснений, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности – по 1/4, 1/4 и 1/2 доли, соответственно, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 13.10.2018 года.

Спорное домовладение с кадастровым номером № расположено на земельном участке площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером №.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 20.11.2018 года жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из: жилого дома Лит. А, жилой пристройки лит. А1, жилой пристройки лит. А3, погреба Лит. под А3, жилой пристройки Лит. А4, пристройки Лит. а, погреба Лит. под а, общей площадью 119,9 кв.м., жилой – 42,3 кв.м., сарая Лит. Г, сарай Лит. Г2, сарая Лит. Г4, уборной Лит Г6, душа Лит. Г7, навеса Лит. Г8, навеса Лит. Г9, уборной Лит. Г10, сливной ямы II, сливной ямы III.

Согласно отметке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» самовольно возведены Лит. А3, Лит. А4, переустройство и перепланировка Лит. А1. При этом, на ситуационном плане отражено, что Лит. А4 расположена ближе к середине домовладения, а расстояние от Лит. А3 до границы соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет менее 3 метров.

Как усматривается из содержания ответа председателя департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 02.07.2019 года, выдать уведомление о соответствии либо несоответствии указных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не представляется возможным, поскольку разрешение на строительство не выдавалось.

ООО «Проектстальконструкция» проведена оценка технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим заключением № 151/19 от 24.06.2019 года. В результате обследования установлено, что произведено переустройство и перепланировка жилой пристройки Лит. А1 путем возведения самонесущих перегородок с двойным проемом, образовав прихожую и санузел, а также заложены дверной и оконный проемы в жилой дом Лит. А, и на месте двух оконных проемов устроены дверные путем разборки подоконной части стены. Возведены жилые пристройки Лит. А3 и Лит. А4. Все несущие и ограждающие конструкции вышеперечисленных строений отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Переустройство, перепланировка и возведение вышеперечисленных строений выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожает жизни и здоровью людей.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» №1474 от 01.07.2019 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п. 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из содержания справки отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР Липецкой области от 25.06.2019 года следует, что при проведении проверки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 07.08.2019 года и 12.08.2019 года в отношении смежных земельных участков собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО7, не возражавший против удовлетворения заявленных исковых требований, собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, – являющийся истцом по настоящему гражданскому делу ФИО3, настаивавший в процессе рассмотрения дела на удовлетворении заявленных исковых требований.

Как следует из содержания произведенной в августе 2019 года топографической съемки, какие-либо коммуникации под вновь возведенными жилыми строениями отсутствуют.

Само по себе то обстоятельство, что расстояние от Лит. А3 до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет менее 3 метров, с учетом позиции собственника данного земельного участка, не возражавшего против признания за истцами права собственности, по смыслу ст. 222 ГК РФ не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований и не свидетельствуют о нарушении прав ответчика, что не оспаривалось представителем администрации г. Липецка в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует всем требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, сохранение жилого дома после реконструкции, переустройства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании права собственности на домовладение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на 1/4 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из: жилого дома Лит. А, жилой пристройки лит. А1, жилой пристройки лит. А3, погреба Лит. под А3, жилой пристройки Лит. А4, пристройки Лит. а, погреба Лит. под а, общей площадью 119,9 кв.м., жилой – 42,3 кв.м., сарая Лит. Г, сарай Лит. Г2, сарая Лит. Г4, уборной Лит Г6, душа Лит. Г7, навеса Лит. Г8, навеса Лит. Г9, уборной Лит. Г10, сливной ямы II, сливной ямы III.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/4 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из: жилого дома Лит. А, жилой пристройки лит. А1, жилой пристройки лит. А3, погреба Лит. под А3, жилой пристройки Лит. А4, пристройки Лит. а, погреба Лит. под а, общей площадью 119,9 кв.м., жилой – 42,3 кв.м., сарая Лит. Г, сарай Лит. Г2, сарая Лит. Г4, уборной Лит Г6, душа Лит. Г7, навеса Лит. Г8, навеса Лит. Г9, уборной Лит. Г10, сливной ямы II, сливной ямы III.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из: жилого дома Лит. А, жилой пристройки лит. А1, жилой пристройки лит. А3, погреба Лит. под А3, жилой пристройки Лит. А4, пристройки Лит. а, погреба Лит. под а, общей площадью 119,9 кв.м., жилой – 42,3 кв.м., сарая Лит. Г, сарай Лит. Г2, сарая Лит. Г4, уборной Лит Г6, душа Лит. Г7, навеса Лит. Г8, навеса Лит. Г9, уборной Лит. Г10, сливной ямы II, сливной ямы III.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий А.В. Шепелёв

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2019 года.

Председательствующий А.В. Шепелёв