Постановление № 5-590/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-590/2021

Дело №5-590/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Домодедово

Московской области 29 марта 2021 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Пищукова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 час. 40 мин. проследовал на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию («зеленый коридор») международного зала прилета аэропорта «Домодедово» прибыв рейсом № сообщением Дубай - Москва, тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр (АТД №) одного места ручной клади (рюкзак черно-синего цвета) и одного места багажа (чемодана черного цвета), перемещаемых гр-ном ФИО1 В результате досмотра одного места ручной клади (рюкзак черно-синего цвета) и одного места багажа (чемодана черного цвета) установлено, что гражданин ФИО1 перемещает через таможенную границу Союза следующие товары: парфюмерные изделия в количестве 45 штук, а именно:

1. Парфюмерные изделия – 6 шт. Упакованы в коробки черного цвета с маркировками «SAWALEF», «EAU DE PARFUM».

2. Парфюмерные изделия – 5 шт. Упакованы в коробки белого цвета с маркировками «SAWALEF», «EAU DE PARFUM».

3. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «VOYAGE», «POUR HOMME».

4. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «BLACK KNIGHT», «POUR HOMME».

5. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку сиреневого цвета с маркировками «ROYAL MYSTERY», «SWISS ARABIAN».

6. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бежевого цвета с маркировками «RUMOUR», «POUR FEMME».

7. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку салатового цвета с маркировками «NANCY», «Eau de Parfum FOR WOMEN».

8. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «GRAND DELUXE», «POUR HOMME».

9. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «SHAGHAF», «EAU DE PARFUM».

10. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку коричневого цвета с маркировками

«KENZY», «EAU DE PARFUM».

11. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку красного цвета с маркировками «Ki Ki», «POUR FEMME».

12. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку оранжевого цвета с маркировками «IMPERIAL Arabia», «EAU DE PARFUM».

13. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку розового цвета с маркировками «FLOWER POWER», «POUR FEMME».

14. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку белого цвета с маркировками «SHAGHAF», «OUD ABYAD», «EAU DE PARFUM».

15. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку золотого цвета с маркировками «SHAGHAF», «OUD», «EAU DE PARFUM».

16. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку серого цвета с маркировками «SHAGHAF», «FOR MEN», «EAU DE PARFUM».

17. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку золотистого цвета с маркировками «SHAGHAF», «FOR WOMEN», «EAU DE PARFUM».

18. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку фиолетового цвета с маркировками «PURE INSTINCT», «EAU DE PARFUM».

19. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черно-фиолетового цвета с маркировками «EDGE», «FOR WOMEN», «EAU DE PARFUM».

20. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку светло-бежевого цвета с маркировками «GHARAAM», «SWISS ARABIAN».

21. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черно-золотистого цвета с маркировкой «Mutamayez».

22. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бежевого цвета с маркировками «LUNA DELUXE», «POUR FEMME», «EAU DE TOILETTE».

23. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бело-красного цвета с маркировками «ATTAR AL CHUTRA», «EAU DE PARFUM», «SWISS ARABIAN».

24. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бардового цвета с маркировками «RAVE», «FOR WOMEN», «EAU DE PARFUM».

25. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку розового цвета с маркировками «BEDAZZLE», «POUR FEMME», «EAU DE TOILETTE».

26. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черно-золотого цвета с маркировками «BLUE DELUXE», «POUR FEMME», «EAU DE TOILETTE».

27. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку красно-белого цвета с маркировками «New Girl», «POUR FEMME», «EAU DE TOILETTE».

28. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку белого цвета с маркировками «NOUF», «EAU DE PARFUM», «SWISS ARABIAN».

29. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черно-золотого цвета с маркировками «PRIME MAN», «EAU DE TOILETTE».

30. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «Black Market», «pour homme», «EAU DE TOILETTE».

31. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бело-золотистого цвета с маркировками «Goldie», «POUR FEMME», «EAU DE TOILETTE».

32. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в разноцветную коробку с маркировками «RAAQI», «EAU DE PARFUM», «SWISS ARABIAN».

33. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бежево-золотистого цвета с маркировками «WILD SPIRIT», «SWISS ARABIAN», «EAU DE PARFUM».

34. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черно-зеленого цвета с маркировками «EDGE», «FOR MEN EAU DE TOILETTE», «SWISS ARABIAN».

35. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «SEHR AL SHEILA», «EAU DE PARFUM», «SWISS ARABIAN».

36. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку коричневого цвета с маркировками «OUD MAKNOON», «SWISS ARABIAN».

Тем самым, органы административной юрисдикции усмотрели в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1 переместил через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначен для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с предпринимательской деятельности нужд, не задекларировав их по установленной письменной форме.

В судебном заседании ФИО1 не отрицая факта перемещения им указанных в протоколе об административном правонарушении парфюмерной продукции в количестве 45 штук в ассортименте, пояснил, что он приобрел данную парфюмерную продукцию по предновогодней скидке для личного употребления и в подарок, в фирме, где осуществляет свою трудовую деятельность. При себе имел инвойс по стоимости данной продукции, изначально пояснял инспектору, что данная продукция была приобретена им не для коммерческих целей и не с целью продажи. На территории РФ он предпринимательской деятельностью не занимается.

Защитник Бояринов А.В. поддержал доводы своего подзащитного, просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку органом административной юрисдикции не приведено ни одного доказательства свидетельствующего о предпринимательских целях перемещаемого ФИО1 товара. Только количество товара не может свидетельствовать о коммерческих целях, тем более, что его доверитель изначально последовательно обозначал цель перемещаемого товара.

Проверив материалы дела, заслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы защиты, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В п.3,6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании подпункта 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пп. 1, 2, 3 ч. 4, ч. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес; в отношении товаров, предназначенных для производственных или иных коммерческих целей, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности; независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

Статьей 258 ТК ЕАЭС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

В порядке пп. 3 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно Приложению N 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, определены в размерах: стоимость - не превышающая сумму, эквивалентную 10000 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 час. 40 мин. проследовал на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию («зеленый коридор») международного зала прилета аэропорта «Домодедово» прибыв рейсом № сообщением Дубай - Москва, тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр (АТД №/Ф001100) одного места ручной клади (рюкзак черно-синего цвета) и одного места багажа (чемодана черного цвета), перемещаемых гр-ном ФИО1 В результате досмотра одного места ручной клади (рюкзак черно-синего цвета) и одного места багажа (чемодана черного цвета) установлено, что гражданин ФИО1 перемещает через таможенную границу Союза парфюмерные изделия в количестве 45 штук.

Предназначение товаров для личного пользования определяется таможенным органом, исходя из заявлений физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также частоты перемещения товаров через таможенную границу с учетом общепринятых таможенных норм и практики и всех обстоятельств поездки этих лиц.

По результатам таможенного досмотра багажа ФИО1 таможенные органы не согласились со стоимостью перемещаемого ФИО1 товара и его предназначением, при этом каких либо объективных данных подтверждающих то обстоятельство, что ФИО1 ввозил указанный товар в предпринимательских целях органом административной юрисдикции предоставлено не было, данный вывод был сделан только на основании количества перемещаемого товара и его ассортимента.

При этом, по мнению суда не были проверены обстоятельства на которые лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ссылается в своих объяснениях, сведения об осуществлении предпринимательской деятельности на территории РФ не были предметом проверки.

Кроме этого, органом административной юрисдикции вообще не были приняты во внимание предоставленные инвойсы на ввозимый товар. Им не была дана надлежащая оценка, почему орган административной юрисдикции отвергает их и не принимает во внимание.

Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемого к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч.4 названной статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в части предназначения товара являются логичными, последовательными, оснований не доверять которым у суда не имеется, а потому суд признает их достоверными, соответствующими действительности и приходит к выводу, что ввозимый ФИО1 товар предназначен для личного пользования.

Фактически уплаченная стоимость перемещаемых ФИО2 товаров не превышает стоимостные и весовые нормы.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что ФИО1 были ввезены в сопровождаемом багаже на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования на сумму, не превышающую 10000 Евро и 50 кг, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

1. Прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в действиях ФИО1.

2. Товары, изъятые у ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ:

1. Парфюмерные изделия – 6 шт. Упакованы в коробки черного цвета с маркировками «SAWALEF», «EAU DE PARFUM».

2. Парфюмерные изделия – 5 шт. Упакованы в коробки белого цвета с маркировками «SAWALEF», «EAU DE PARFUM».

3. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «VOYAGE», «POUR HOMME».

4. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «BLACK KNIGHT», «POUR HOMME».

5. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку сиреневого цвета с маркировками «ROYAL MYSTERY», «SWISS ARABIAN».

6. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бежевого цвета с маркировками «RUMOUR», «POUR FEMME».

7. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку салатового цвета с маркировками «NANCY», «Eau de Parfum FOR WOMEN».

8. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «GRAND DELUXE», «POUR HOMME».

9. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «SHAGHAF», «EAU DE PARFUM».

10. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку коричневого цвета с маркировками «KENZY», «EAU DE PARFUM».

11. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку красного цвета с маркировками «Ki Ki», «POUR FEMME».

12. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку оранжевого цвета с маркировками «IMPERIAL Arabia», «EAU DE PARFUM».

13. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку розового цвета с маркировками «FLOWER POWER», «POUR FEMME».

14. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку белого цвета с маркировками «SHAGHAF», «OUD ABYAD», «EAU DE PARFUM».

15. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку золотого цвета с маркировками «SHAGHAF», «OUD», «EAU DE PARFUM».

16. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку серого цвета с маркировками «SHAGHAF», «FOR MEN», «EAU DE PARFUM».

17. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку золотистого цвета с маркировками «SHAGHAF», «FOR WOMEN», «EAU DE PARFUM».

18. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку фиолетового цвета с маркировками «PURE INSTINCT», «EAU DE PARFUM».

19. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черно-фиолетового цвета с маркировками «EDGE», «FOR WOMEN», «EAU DE PARFUM».

20. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку светло-бежевого цвета с маркировками «GHARAAM», «SWISS ARABIAN».

21. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черно-золотистого цвета с маркировкой «Mutamayez».

22. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бежевого цвета с маркировками «LUNA DELUXE», «POUR FEMME», «EAU DE TOILETTE».

23. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бело-красного цвета с маркировками «ATTAR AL CHUTRA», «EAU DE PARFUM», «SWISS ARABIAN».

24. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бардового цвета с маркировками «RAVE», «FOR WOMEN», «EAU DE PARFUM».

25. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку розового цвета с маркировками «BEDAZZLE», «POUR FEMME», «EAU DE TOILETTE».

26. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черно-золотого цвета с маркировками «BLUE DELUXE», «POUR FEMME», «EAU DE TOILETTE».

27. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку красно-белого цвета с маркировками «New Girl», «POUR FEMME», «EAU DE TOILETTE».

28. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку белого цвета с маркировками «NOUF», «EAU DE PARFUM», «SWISS ARABIAN».

29. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черно-золотого цвета с маркировками «PRIME MAN», «EAU DE TOILETTE».

30. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «Black Market», «pour homme», «EAU DE TOILETTE».

31. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бело-золотистого цвета с маркировками «Goldie», «POUR FEMME», «EAU DE TOILETTE».

32. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в разноцветную коробку с маркировками «RAAQI», «EAU DE PARFUM», «SWISS ARABIAN».

33. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку бежево-золотистого цвета с маркировками «WILD SPIRIT», «SWISS ARABIAN», «EAU DE PARFUM».

34. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черно-зеленого цвета с маркировками «EDGE», «FOR MEN EAU DE TOILETTE», «SWISS ARABIAN».

35. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку черного цвета с маркировками «SEHR AL SHEILA», «EAU DE PARFUM», «SWISS ARABIAN».

36. Парфюмерное изделие – 1 шт. Упаковано в коробку коричневого цвета с маркировками «OUD MAKNOON», «SWISS ARABIAN», помещенные на ответственное хранение на СВХ Домодедовской таможни выдать ФИО1 после таможенного оформления в установленном законом порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Пищукова