Решение № 2А-746/2017 2А-746/2017~М-630/2017 М-630/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-746/2017

Дело №2а-746/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Рублевской С.В., при секретаре Ананьиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 29 июня 2017 года

административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2, судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО4, старшему судебному приставу МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2, судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО4, старшему судебному приставу МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области.

Определением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от ..... к участию в деле в качестве соответчика был привлечен МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка.

Определением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от ..... к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ..... врио судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства ..... от ...... в отношении должника ФИО3, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа ..... от ......, выданного мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района г.Новокузнецка, вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ....., ..... г.в., г/н ....., VIN ...... При этом, дата актуальности сведений о регистрации транспортного средства указана - ...... Кроме того, ..... судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по ....., ФИО4, рассмотрев материалы исполнительного производства ..... от ...... в отношении должника ФИО3, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа ..... от ......, выданного мировым судьей судебного участка ..... Центрального судебного района ....., вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ....., ..... г.в., г/н ....., VIN ...... При этом, дата актуальности сведений о регистрации транспортного средства указана - ...... Согласно договору купли-продажи от ...... транспортное средство ....., ..... г.в., г/н ....., VIN ..... было приобретено ФИО1 у ФИО3 Регистрация права собственности на вышеуказанный автомобиль была произведена органами ГИБДД ..... ....., выдано свидетельство о регистрации транспортного средства, о чем сделана запись в ПТС серии ...... Таким образом, на момент вынесении судебными приставами-исполнителями постановлений о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства ВАЗ ....., ..... г.в., г/н ....., VIN ....., данный автомобиль ФИО3 не принадлежал, в связи с чем вышеуказанные постановления являются незаконными и подлежат отмене. ...... старшему судебному приставу МОСП по Заводскому и .....м ..... ФИО1 подал заявление о снятии запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства. К заявлению были приложены правоустанавливающие документы. В установленный законом срок, заявление ФИО1 рассмотрено не было. В связи с чем, истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебных приставов МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области, выразившееся в не рассмотрении заявления о снятии запретов на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий и обязать рассмотреть заявление ФИО1 о снятии запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства ....., ..... г.в., г/н ....., VIN ....., № двигателя ......

В судебном заседании административный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

В судебном заседании заместитель начальника МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка - ФИО9, исковые требования не признала, пояснила, что запреты на регистрационные действия в отношении транспортного средства ....., ..... г.в., г/н ....., VIN ..... отменены, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2,, ФИО4, старший судебный пристав МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду не сообщили об уважительных причинах неявки.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие должностного лица, государственного или муниципального служащего).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, на основании исполнительного документа, по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения).

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ..... возбуждено исполнительное производство ..... в отношении должника ФИО3, на основании исполнительного документа - судебного приказа ..... от ......, выданного мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ......

..... возбуждено исполнительное производство ..... в отношении должника ФИО3, на основании исполнительного документа - судебного приказа ..... от ..... выданного мировым судьей судебного участка ..... Центрального судебного района ......

..... врио судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО2, в рамках исполнительного производства ..... от ...... в отношении должника ФИО3, вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ....., ..... г.в., г/н ....., VIN ......

..... судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области, ФИО4, в рамках исполнительного производства ..... от ...... в отношении должника ФИО3, вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ....., ..... г.в., г/н ....., VIN ......

В вышеуказанных постановлениях о возбуждении исполнительного произщводства от 21.02.2017г. и 28.03.2017г. указано, что дата актуальности сведений о регистрации транспортного средства - ......

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращения граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона РФ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствие п.3 ст.5 Федерального закона РФ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствие п.1 ст.9 Федерального закона РФ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствие п.1 ст.12 Федерального закона РФ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи.

Вместе с тем, учитывая, что административный истце не являлся стороной во вышеуказанным исполнительным производствам, его заявления, жалобы должны рассматриваться судебными приставами-исполнителями в общем порядке, то есть в соответствии и в срок, предусмотренный ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Судом установлено, что ...... ФИО1 обратился с заявлением к старшему судебному приставу МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка о снятии запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства ....., ..... г.в., г/н ....., VIN ....., приложив к заявлению договор купли-продажи транспортного средства - ....., ..... г.в., г/н ....., VIN ....., от ......, паспорт транспортного средства серии ....., свидетельство о регистрации транспортного средства.

Однако, в установленный Федеральным законом РФ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-тидневный срок ФИО1 ответ на его обращение не был дан, запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства не был снят.

Таким образом, суд считает, что бездействиями судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2, судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО4, старшего судебного пристава МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5, были нарушены права и законные интересы административного истца ФИО1.

Старший судебный пристав МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5 либо его заместитель имели возможность совершить все необходимые действия по рассмотрению заявления (жалобы) ФИО1, однако, не сделали этого, что свидетельствует о их незаконном бездействии.

В ходе судебного разбирательства, представителем ответчика - заместителем начальника МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка УФССП по Кемеровской области ФИО9, были представлены документы, а именно: постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства от ..... по исполнительному производству ....., постановление об окончании исполнительного производства № ..... от ....., постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства от ..... и от ..... по исполнительному производству ......

Из представленных суду документов следует, что нарушенные права административного истца ФИО1 были восстановлены, так как постановления о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего ФИО1 транспортного средства ....., ..... г.в., г/н ....., VIN ....., были отменены постановлениями от ...... за подписью заместителя начальника отдела, заместителя старшего судебного пристава МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО9; от ...... за подписью врио судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку его заявление/жалоба была рассмотрена МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка, запрет на регистрационные действия с принадлежащим ему автомобилем был снят, нарушенные права административного истца ФИО1 были восстановлены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2, судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО4, старшему судебному приставу МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Рублевская