Решение № 2-592/2021 2-592/2021(2А-7822/2020;)~М-7797/2020 2А-7822/2020 М-7797/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-592/2021

УИД 11RS0001-01-2020-013598-72

Дело № 2-592/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Куриленко Р.В.

при секретаре Колокольниковой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления от 04.02.2020 № 2/270 в части установления срока для расселения многоквартирного дома, признании незаконным срока, установленного для добровольного сноса многоквартирного дома, обязании установить иной срок для принятия мер по расселению и добровольного сноса многоквартирного дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления от 04.02.2020 № 2/270 в части установления срока для расселения многоквартирного дома, признании незаконным срока, установленного для добровольного сноса многоквартирного дома, обязании установить иной срок для принятия мер по расселению и добровольного сноса многоквартирного дома по адресу: ... Взыскать с ответчика 300руб. в счет возврата уплаченной государственной пошлины, 64руб. в счет почтовых расходов.

В обоснование исковых требований указано на то, что истец является собственником квартиры №... в многоквартирном доме №... .... Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ответчик направил собственникам помещений в доме требование о сносе жилого дома. При этом, учитывая степень износа дома, которая составляет 70%, установление срока расселения до 2027 года и срока для добровольного сноса жилого дома в течении 36 месяцев, является неразумным и чрезмерно длительным.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на административный иск.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Определением суда от 12.03.2021 производство по делу в части требований о признании незаконным постановления от 04.02.2020 № 2/270 в части установления срока для расселения многоквартирного дома, обязании установить иной срок для принятия мер по расселению, прекращено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16 и пункта 3 статьи 2 Закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец является собственником жилого помещения, а именно квартиры № 6 в доме № 72 по ул. Орджоникидзе, г.Сыктывкара.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» № 2/270 от 04.02.2020 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно пункту 2 указанного постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: г..., в срок до 2027 года. Согласно пункту 3 постановления Комитету жилищной политики администрации МОГО «Сыктывкар» направить гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания. Пунктом 4 постановления Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» направить собственникам помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме, требование о сносе такого многоквартирного дома за счет собственных средств с указанием срока для осуществления сноса.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №12/3065 от 16.12.2020 внесены изменения в постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» № 2/270 от 04.02.2020, а именно в пункте 2 постановления слова «в срок до 2027» заменены словами «в срок до 2026».

06.04.2020 администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес собственников жилых помещений в ..., в том числе истцу направлено требование о добровольном сносе многоквартирного дома в срок 36 месяцев со дня получения требования. О принятом решении предложено сообщить в администрацию МО ГО «Сыктывкар» в срок до 01.06.2020. Не направление ответа в установленный срок будет считаться отказом от осуществления сноса многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Также 28.12.2020 после внесения изменений в постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» № 2/270 от 04.02.2020 в адрес собственников жилых помещений в ..., а также истцу направлено требование о добровольном сносе многоквартирного дома в срок до 04.02.2022 со дня получения требования. О принятом решении предложено сообщить в администрацию МО ГО «Сыктывкар» в срок до 21.02.2021. Не направление ответа в установленный срок будет считаться отказом от осуществления сноса многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

При изложенных обстоятельствах с учетом установления ответчиком иного срока для добровольного сноса многоквартирного дома до 04.02.2022, срок определенный в требовании от 06.04.2020 (36 месяцев) нельзя признать законным.

Поскольку в силу приведенных выше норм права определение сроков, в том числе о добровольном сносе МКД, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, установление такого срока в судебном порядке недопустимо, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность по установлению иного срока истцу для добровольного сноса многоквартирного дома.

Учитывая, что 28.12.2020 в адрес собственников жилых помещений в ..., а также истца направлено требование о добровольном сносе многоквартирного дома в срок до 04.02.2022, то есть определен иной срок, следовательно решение суда в данной части следует считать исполненным.

В соответствии с положениями части первой ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика как с проигравшей стороны в пользу истца надлежит взыскать уплаченную при подаче иска госпошлину, в размере 300руб., 64руб. в счет почтовых расходов.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным требования от 06.04.2020 №01-04/1841 в части установления срока 36 месяцев для добровольного сноса многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ... обязании установить иной срок, удовлетворить.

Признать незаконным срок установленный требованием от 06.04.2020 №01-04/1841.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» установить иной срок для добровольного сноса многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ...

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО1 300руб. в счет возврата уплаченной государственной пошлины, 64руб. в счет почтовых расходов.

Решение суда в части обязания администрации МО ГО «Сыктывкар» установить иной срок для добровольного сноса многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ... считать исполненным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Р.В Куриленко

Мотивированное решение составлено 12.05.2021.