Решение № 2-836/2017 2-836/2017~М-740/2017 М-740/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-836/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

при секретаре - Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-836/17 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогу, выработавшему специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и показал, что 22.11.2016 г. истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением Комиссии № 18 от 22.02.2017 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на то, что специальный педагогический стаж составляет менее 25 лет. При этом в педагогический стаж истцу засчитано всего 24 года 4 месяца 25 дней. Не были включены в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 16.03.1992 г. по 28.10.1992 г. (7 месяцев 13 дней) - работа в должности преподавателя <...> в детском саду <...>, так как должность не соответствует должностям предусмотренным в учреждениях дошкольного образования; с 30.03.2003 г. по 04.04.2003 г. (5 дней), с 29.11.2003 г. по 02.12.2003 г. (4 дня), с 25.04.2006 г. по 26.04.2006 г. (2 дня), с 12.03.2007 г. по 12.03.2007 г. (1 день), с 05.05.2008 г. по 05.05.2008 г. (1 день), с 17.05.2008 г. по 17.05.2008 г. (1 день), с 14.04.2014 г. по 14.04.2014 г. (1 день), с 16.02.2015 г. по 20.02.2015 г. (5 дней), с 31.03.2016 г. по 31.03.2016 г. (1 день) - курсы повышения квалификации и обучающие семинары; с 01.10.2016 г. по 21.11.2016 г. (1 месяц 22 дня), так как работа не подтверждена сведениями индивидуального лицевого счета. Считает отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Поэтому просит обязать ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж ФИО1 указанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 22.11.2016 г.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что на момент обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости педагогический стаж истца составил 24года 4месяцев 25дней при требуемом стаже 25лет. Обоснованно не засчитаны в педагогический стаж ФИО1 периоды работы с 16.03.1992 г. по 28.10.1992 г. (7 месяцев 13 дней) - работа в должности преподавателя <...> детского сада <...>, так как должность не соответствует должностям предусмотренным в учреждениях дошкольного образования; с 30.03.2003 г. по 04.04.2003 г. (5 дней), с 29.11.2003 г. по 02.12.2003 г. (4 дня), с 25.04.2006 г. по 26.04.2006 г. (2 дня), с 12.03.2007 г. по 12.03.2007 г. (1 день), с 05.05.2008 г. по 05.05.2008 г. (1 день), с 17.05.2008 г. по 17.05.2008 г. (1 день), с 14.04.2014 г. по 14.04.2014 г. (1 день), с 16.02.2015 г. по 20.02.2015 г. (5 дней), с 31.03.2016 г. по 31.03.2016 г. (1 день) курсы повышения квалификации и обучающие семинары; с 01.10.2016 г. по 21.11.2016 г. (1 месяц 22 дня), так как работа не подтверждена сведениями индивидуального лицевого счета. Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей у ФИО1 отсутствует, так как не выработан требуемый специальный стаж 25 лет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

Частью 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели и учителя, директора (начальники, заведующие), заместители директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

Указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований; должность – преподаватель.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Установлено, что 22.11.2016г. истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как педагогу, выработавшему необходимый педагогический стаж 25 лет.

Решением ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары №18 от 22.02.2017г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет (л.д. 9-13).

Согласно указанному решению ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары истцу не были засчитаны в специальный педагогический стаж следующие периоды ее работы:

- с 16.03.1992 г. по 28.10.1992 г. (7 месяцев 13 дней) - работа в должности преподавателя <...> детского сада <...>, так как должность не соответствует должностям предусмотренным в учреждениях дошкольного образования;

- с 30.03.2003 г. по 04.04.2003 г. (5 дней), с 29.11.2003 г. по 02.12.2003 г. (4 дня), с 25.04.2006 г. по 26.04.2006 г. (2 дня), с 12.03.2007 г. по 12.03.2007 г. (1 день), с 05.05.2008 г. по 05.05.2008 г. (1 день), с 17.05.2008 г. по 17.05.2008 г. (1 день), с 14.04.2014 г. по 14.04.2014 г. (1 день), с 16.02.2015 г. по 20.02.2015 г. (5 дней), с 31.03.2016 г. по 31.03.2016 г. (1 день) курсы повышения квалификации и обучающие семинары;

- с 01.10.2016 г. по 21.11.2016 г. (1 месяц 22 дня), так как работа не подтверждена сведениями индивидуального лицевого счета.

Однако данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 16.03.1992 г. по 28.10.1992 г. работала в должности преподавателя <...> детского сада <...>, что подтверждается трудовой книжкой; справкой уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № 11/2128 от 11.11.2016 г. ЗАО «Нефтемаш», согласно которой истец с 16.03.1992г. (приказ № 138 от 24.03.1992 г.) по 28.10.1992 г. (приказ № 754 от 28.10.1992 г.) работала в должности преподавателя <...> детского сада <...> на полной ставке; приказом от 24.03.1992 г. № 138 о переводе ФИО1 с должности воспитателя детского сада преподавателем <...> детского сада <...> (л.д. 14-22, 23-24, 25).

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода ее работы с 16.03.1992 г. по 28.10.1992 г. в должности преподавателя <...> детского сада <...>, поскольку истица занимала должность, связанную с педагогической деятельностью для детей, работала на полной ставке.

Подлежат включению в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и обучающие семинары: с 30.03.2003 г. по 04.04.2003 г. (5 дней), с 29.11.2003 г. по 02.12.2003 г. (4 дня), с 25.04.2006 г. по 26.04.2006 г. (2 дня), с 12.03.2007 г. по 12.03.2007 г. (1 день), с 05.05.2008 г. по 05.05.2008 г. (1 день), с 17.05.2008 г. по 17.05.2008 г. (1 день), с 14.04.2014 г. по 14.04.2014 г. (1 день), с 16.02.2015 г. по 20.02.2015 г. (5 дней), с 31.03.2016 г. по 31.03.2016 г. (1 день).

Трудовые отношения с ФИО1 в эти периоды не прекращались и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. За эти периоды истица прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № от 22.11.2016 г. <...> (л.д. 26-27).

Не засчитав ФИО1 в специальный педагогический стаж период ее работы в должности учителя <...> в <...> с 01.10.2016 г. по 21.11.2016 г., ГУ- УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары сослалось на то, что работа не подтверждена сведениями индивидуального лицевого счета.

Однако, работа истца в период с 01.10.2016 г. по 21.11.2016 г. (1 месяц 22 дня) в <...> подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 30-33). В связи с чем указанный период подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 22.11.2016г. Именно с этого времени ей и должна быть назначена трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы:

- с 16.03.1992 г. по 28.10.1992 г. (7 месяцев 13 дней) - в должности преподавателя <...> детского сада <...>;

- с 30.03.2003 г. по 04.04.2003 г. (5 дней),

- с 29.11.2003 г. по 02.12.2003 г. (4 дня),

- с 25.04.2006 г. по 26.04.2006 г. (2 дня),

- с 12.03.2007 г. по 12.03.2007 г. (1 день),

- с 05.05.2008 г. по 05.05.2008 г. (1 день),

- с 17.05.2008 г. по 17.05.2008 г. (1 день),

- с 14.04.2014 г. по 14.04.2014 г. (1 день),

- с 16.02.2015 г. по 20.02.2015 г. (5 дней),

- с 31.03.2016 г. по 31.03.2016 г. (1 день) -

время нахождения на курсах повышения квалификации и обучающие семинары;

- с 01.10.2016 г. по 21.11.2016 г. (1 месяц 22 дня) – в должности учителя <...> в <...>,

и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 22.11.2016г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2017г.

Судья Н.Н. Кузина