Решение № 2-1519/2018 2-1519/2018~М-1403/2018 М-1403/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1519/2018

Дело № 2-1519/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 15 октября 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Ульяновска, управлению администрации г. Ульяновска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ульяновска, управлению администрации г. Ульяновска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требования мотивировала тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы города № от 27.12.2002 г. Истец с 07.09.2011 г. зарегистрирована в указанной квартире и фактически была вселена в качестве родственницы основного нанимателя квартиры, проживает и пользуется квартирой до настоящего времени.

Квартира предоставлялась ФИО15. на основании обменного ордера № от 22.05.1975 г. Протокол № от 21.05.1975 г. на состав семьи 2 человека: ФИО16 – основной наниматель, ФИО17. – сын.

21.08.1984 г. ФИО18 снят с регистрационного учета по указанному адресу и утратил право пользования квартирой.

23.10.1993 г. ФИО19 вышла замуж и сменила фамилию на ФИО20. В связи со сменой фамилии основного нанимателя квартиры был оформлен ордер на квартиру № от 12.11.1998 г. на основании Постановления №848 от 10.11.1998 г. на состав семьи 2 человека ФИО21.- основной наниматель, ФИО22. – муж.

21.03.2001 г. ФИО23. – снят с регистрационного учета с связи с выездом в г. Владивосток.

13.02.2007 г. брак между ФИО24. и ФИО25. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 11.01.2007 г.

07.09.2011 г. с нотариального согласия основного нанимателя квартиры, в квартиру в качестве родственницы и члена семьи была зарегистрирована и вселена ФИО1, которая ухаживала за ФИО26 в связи с её тяжелым состоянием здоровья, оплачивала коммунальные услуги.

20.10.2011 г. ФИО27. умерла.

Истец была вселена в квартиру, зарегистрирована по основному месту жительства, вела совместное хозяйство с основным нанимателем квартиры до ее смерти, приобрела право пользования жилым помещением, после смерти основного нанимателя квартиры продолжила проживать в жилом помещении, оплачивать коммунальные услуги, содержать жилье, делать ремонт. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирована только истец. В июне 2018 года истец обращалась в Управление муниципальной собственностью г. Ульяновска с заявлением о приватизации квартиры, на что получила отказ, с связи с отсутствием документа, подтверждающего предоставление квартиры ФИО1 на условиях социального найма. Истец обратилась в УМС администрации г. Ульяновска с заявлением о признании её нанимателем квартиры и оформлении договора социального найма, в чем также было отказано. Ранее ФИО1 в приватизации жилья не участвовала. В связи с чем, ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что была вселена нанимателем в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, вместе с тем, документально подтвердить факт родства с ФИО28. не представляется возможным. Бабушки ФИО1 и ФИО29. являлись двоюродными сестрами.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в целом привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку правовых оснований для признания за истцом право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст. 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Судом установлено, что квартира <адрес> предоставлена ФИО30 на основании обменного ордера № от 22.05.1975 г., протокол № от 21.05.1975 г. на состав семьи 2 человека: ФИО31 – основной наниматель, ФИО32. – сын.

Решением Железнодорожного районного суда г Ульяновска от 28 июня 2012 года установлено, что в период с 21.08.1984 по 29.04.1998 года ФИО33. выезжала из указанного жилья со снятием с регистрационного учета. С 29.04.1998 по день своей смерти - 26.10.2011 она была зарегистрирована и проживала в спорной квартире. С 21.08.1984 по 27.01.1995 истец ФИО34. также выезжал из исследуемой квартиры вместе с матерью в иной регион. В январе 1995 года ФИО35. был вселен ею в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя. В период с 27.01.1995 по 10.10.1995 года зарегистрирован в данной квартире и снят с регистрационного учета в связи направлением в места заключения.

23.10.1993 г. ФИО36 сменила фамилию на ФИО37 (свидетельство о регистрации брака №).

В связи со сменой фамилии основного нанимателя квартиры на основании Постановления №848 от 10.11.1998 г. оформлен ордер на квартиру № от 12.11.1998 г. на состав семьи из 2 человек: ФИО38.- основной наниматель, ФИО39. – муж.

21.03.2001 г. ФИО40 – снят с регистрационного учета в связи с выездом в г. Владивосток.

13.02.2007 года брак между ФИО41 и ФИО42 расторгнут (актовая запись о расторжении брака № от 09.03.2011 г.).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в Реестр муниципального имущества 27.12.2002 г.

Из справки формы №8 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что с 07.09.2011 г. по настоящее время в спорной квартире зарегистрирована истец ФИО1 (родственные отношения неизвестны). Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение отношение истца к нанимателю также не указано.

20.10.2011 г. ФИО43 умерла (свидетельство о смерти №).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, вела с ней общее хозяйство.

Анализируя собранные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истица не может быть признана членом семьи умершего нанимателя, поскольку не была вселена в жилое помещение в качестве члена его семьи, достаточных доказательств, достоверно подтверждающих факт того, что ФИО44 признавала за истицей равные с собой права пользования спорным жилым помещением, не представлено.

Каких-либо доказательств в подтверждение того, что ФИО45 при жизни обращалась к наймодателю за внесением изменений в договор социального найма, в связи с регистрацией истицы в спорном жилом помещении как сестры, суду не представлено.

Сам факт проживания на спорной жилой площади не порождает равного с нанимателем права пользования этой жилой площадью, наниматель не наделял истицу равными правами пользования спорной жилой площадью, не ставил вопрос об изменении договора социального найма и включении её в договор социального найма в качестве члена семьи в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ), а потому, отсутствуют основания считать, что истица приобрела равное с нанимателем право пользования спорной жилой площадью.

Допрошенные в качестве свидетелей Т. Н. Ф.. подтвердили факт проживания истца в спорной квартире и осуществление ухода за нанимателем ФИО49., при этом последняя представляла истца сестрой. Вместе с тем, сами по себе обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой наряду с нанимателем.

Истец не представила допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что она состояла в родственных отношениях с нанимателем спорной квартиры ФИО50., была вселена нанимателем в квартиру в качестве члена его семьи, вела общее хозяйство с ФИО51., т.е. имели общий бюджет, совместно приобретали какое-либо имущество и несли общие расходы. Из представленных доказательств следует, что истец была вселена в спорную квартиру незадолго до смерти нанимателя (с 07.09.2011 по 20.10.2011 – день смерти ФИО52.).

При таких обстоятельствах, из представленных доказательств не усматривается, что истец наделен равными с умершим нанимателем правами по пользованию спорной квартирой, в органы, уполномоченные от имени города Ульяновска осуществлять права и обязанности наймодателя, с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения - спорной квартиры, в части указания в данном договоре истца в качестве нового члена семьи нанимателя, ФИО53. не обращалась.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности представленные доказательства, суд не усматривает оснований для признания за истцом права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Ульяновска, управлению администрации г. Ульяновска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова