Постановление № 5-19/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 5-19/2025

Дело №5-19/2025

УИД: 24RS0050-01-2025-000673-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2025 года с. Сухобузимское

Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Андреев А.С.,

с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КРАСЭКО») ФИО1, ФИО2,

представителя административного органа – главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КРАСЭКО») ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

18.06.2025 г. в ходе проведения выездной проверки в отношении Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» по требованию прокуратуры Красноярского края от 28.05.2025 г. №07/2-08-2025/5048-25-20040001 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проводился отбор проб холодной воды в следующих точках: <адрес> а также по адресу: <адрес>.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы №6053 от 07.07.2025 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» следует, что:

Согласно протоколу исследований (испытаний), измерений №4550-001 от 25.06.2025 г., проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная из пробоотборного крана накопительной емкости перед подачей в распределительную сеть группового водозабора по адресу: <адрес>

- по микробиологическим показателям (общее микробное число обобщенные колиформные бактерии) не соответствует требованиям таблицы 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21;

- по санитарно-химическим показателям: (цветность, мутность, массовая концентрация общего содержания железа) не соответствует требованиям таблиц 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно протоколу исследований (испытаний), измерений №4556-001 от 30.06.2025 г., проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная из водоразборного крана на кухне жилого дома по адресу: <адрес>:

- по микробиологическим показателям (общее микробное число обобщенные колиформные бактерии) не соответствует требованиям таблицы 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно статье 1 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека, а санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности; используемых территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, указанные несоответствия создают угрозу жизни и здоровью человека. При этом установить степень этой угрозы не представляется возможным, ввиду отсутствия в санитарном законодательстве методики установления степени этой угрозы.

В судебном заседании представители лица, привлекаемого к административной ответственности, Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КРАСЭКО») ФИО1, ФИО2 вину в совершении правонарушения признали в полном объеме, подтвердили обстоятельства, изложенные в постановлении, при этом указав, что в настоящий период времени с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в <адрес>, АО «КРАСЭКО» 11.08.2025 г. выполнило промывку и дезинфекцию накопительной емкости и распределительной сети от группового водозабора, расположенного на расстоянии 300 м на север от северо-восточной промзоны <адрес>, что подтверждается актом выполненных работ от 11.08.2025 г. После выполнения вышеописанных работы были отобраны пробы для анализа соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам с привлечением аккредитованной лаборатории ООО «Краском». Лабораторные исследования проводились на соответствие требованиям таблиц 3.1, 3.3, 3.5, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 в следующих точках: скважина №Д-2 (177сух.) - протокол исследований (испытаний) измерений №1435-ПВ от 15.08.2025 г., скважина №Д-3А (178сух.) - протокол исследований (испытаний) измерений №1436-ПВ от 15.08.2025 г., скважина №Д-3Б (179сух.) - протокол исследований (испытаний) измерений №1437-ПВ от 15.08.2025 г., перед подачей в распределительную сеть (накопительная ёмкость) - протокол исследований (испытаний) измерений №1438-ПВ от 15.08.2025 г., распределительная сеть (водоразборная колонка по <адрес>) протокол исследований (испытаний) измерений №1439-ПВ от 15.08.2025 г. Анализ лабораторных исследований по следующим показателям: микробиологическим показателям (обобщенные колиформные бактерии; общее микробное число; колифаги, энтерококки, Escherichia coli) и санитарно-химическим показателям (запах, цветность, мутность, привкус) и массовая концентрация общего содержания железа показывает, что превышения предельных норм не зафиксированы, угроза жизни и здоровью жителей <адрес> не создается, при этом, проверка на соответствие требованиям у конкретного физического лица рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды системы централизованного водоснабжения Сухобузимского района Красноярского края АО «Красноярская региональная энергетическая компания» на период с 2023-2027 годы не предусмотрена.

Выслушав пояснения представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КРАСЭКО») ФИО1, ФИО2, доводы представителя административного органа – главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО3, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КРАСЭКО») в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении №13154 от 08.07.2025 г. составленным в отношении Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КРАСЭКО») по ст.6.5 КоАП РФ;

- требованием прокуратуры Красноярского края от 28.05.2025 г. №07/2-08-2025/5048-25-20040001 (КНМ 24250041000118282421) о проведении проверки;

- уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от 09.06.2025 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КРАСЭКО»);

- протоколом осмотра от 18.06.2025 г.;

- протоколом отбора проб воды от 18.06.2025 г.;

- актом выездной внеплановой проверки от 08.07.2025 г.;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от 08.07.2025 г.;

- экспертным заданием Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю №24-00-06/30-10844-2025 от 01.07.2025 г. в отношении Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее АО «КРАСЭКО»);

- заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № 6053 от 07.07.2025 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае»;

- протоколом исследований (испытаний), измерений №4550-001 от 25.06.2025 г., пробы воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранной из пробоотборного крана накопительной емкости перед подачей в распределительную сеть группового водозабора по адресу: <адрес>

- протоколом исследований (испытаний), измерений №4556-001 от 30.06.2025 г., пробы воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранной из водоразборного крана на кухне жилого дома по адресу: <адрес>;

- концессионным соглашением №6 от 20.05.2011 г. в отношении комплекса коммунальной инфраструктуры на территории Сухобузимского района, предназначенного для производства, бесперебойной подачи, распределения и сбыта тепловой энергии потребителям, а также бесперебойного водоснабжения, водоотведения, заключенным между муниципальным образованием Сухобузимского района Красноярского края в лице администрации Сухобузимского района Красноярского края и ООО «Красноярская региональная энергетическая компания»;

- рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды системы централизованного водоснабжения Сухобузимского района Красноярского края АО «Красноярская региональная энергетическая компания» на период с 2023-2027 годы.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность виновных лиц.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все собранные по делу доказательства соответствуют предъявляемым к ним законом требованиям. Сомнений в допустимости перечисленных доказательств, их достоверности и достаточности для принятия решения не возникает. Каких-либо данных о том, что сотрудники Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю имеют какую-либо заинтересованность в исходе дела, не имеется.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» доказана и квалифицирует его действия по ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является: признание вины, раскаяние в содеянном, предоставление информации об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом, оснований для прекращения производства по делу не имеется, поскольку на момент совершения правонарушения нарушения со стороны Акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КРАСЭКО») были допущены, что также не оспаривалось в ходе судебного заседания их представителями, которые в дальнейшем были устранены, о чем свидетельствуют представленные суду протоколы исследований (испытаний) измерений от 15.08.2025 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КРАСЭКО») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, Банк получателя: Отделение Красноярск Банк России // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, р/с <***>, БИК 010407105, единый казначейский счет №40102810245370000011, КБК: 14111601061010003140, ОКТМО 04701000, УИН: 14104240003700130916, наименование платежа: штраф, наложенный судом, по протоколу №13154 от 08.07.2025 г.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через Сухобузимский районный суд Красноярского края.

Копия постановления верна.

Судья А.С. Андреев