Решение № 2-3923/2019 2-3923/2019~М-7981/2018 М-7981/2018 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-3923/2019

47RS0№-64

Дело №

23 сентября 2019 г.


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сошиной О. В.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 к Администрации МО "Муринское сельское поселение" об обязании предоставить другое благоустроенное помещение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО3 обратились во Всеволожский городской суд <адрес> с иском к Администрации МО "Муринское сельское поселение" об обязании предоставить другое благоустроенное помещение по договору социального найма.

В обоснование требований истцы указали, что проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ранее являвшемся общежитием, находившемся в ведении Министерства обороны РФ и предоставленного истца ДД.ММ.ГГГГ в связи с военной службой.

Истцы указали, что вышеуказанное здание общежития передано в муниципальный жилищный фонд и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признал дом по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу. В ближайшую программу расселения 2018-2022 истец не попала, заключить договор социального найма в отношении занимаемого помещения не представляется возможным, в связи с аварийностью дома.

Ссылаясь на изложенное, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца явился, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в суд не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, в адресованном суду отзыве, просил в удовлетворении исковых требований, отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

Установлено, что ФИО2 с 1995 г вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> на основании внутреннего ордера в/ч 71403 и постоянно зарегистрирована в общежитии, по адресу: <адрес>, койко-место с ДД.ММ.ГГГГ.

Дети истца ФИО3, а также несовершеннолетний ФИО1 были также зарегистрированы в указанном жилом помещении как члены семьи ФИО2

Согласно Постановления главы администрации Муринской волости № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ее дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с Приказом Министерства Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>» объекты недвижимого имущества военного городка №, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, переданы в муниципальную собственность.

В соответствии с Постановлением администрации МО «Муринской сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании аварийным и расселением многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>», многоквартирный дом указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, в силу закона здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение, подлежало передаче в муниципальную собственность с изменением его правового статуса. Таким образом, к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условии с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Таким образом, законодателем установлены определенные условия предоставления жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, а именно: предоставление жилого помещения по договору социального найма, вне очереди, по площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное, в границах данного населенного пункта, также жилое помещение должно отвечать установленным требованиям.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и положений вышеуказанного законодательства, суд приходит к выводу о том, что истцам, проживающим в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, должно быть в порядке компенсации предоставлено по договору социального найма равнозначное, благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания.

Ответчиком указанная обязанность не выполнена, чем нарушены жилищные права истцов.

Доказательств обратного в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком суду не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 к Администрации МО "Муринское сельское поселение" об обязании предоставить другое благоустроенное помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> предоставить ФИО2, ФИО1, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное помещение, равнозначное занимаемому, отвечающее санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте данного населенного пункта, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: