Решение № 2А-457/2018 2А-457/2018 ~ М-276/2018 М-276/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-457/2018

Дело № 2а-457/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 г. г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

присекретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца - старшего помощникапрокурора Ипатовского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-457/2018 по административному иску заместителя прокурора Ипатовского района Ставропольского края Рязанова И.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ипатовского района Ставропольского края обратился в Ипатовский районный суд с административным иском о прекращении действия водительского удостоверения, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой Ипатовского района проведена проверка по выявлению лиц, имеющих противопоказания на управление транспортными средствами, в ходе которой было установлено, что ФИО3, проживающий по адресу: <адрес> 05.04.2012 года находится под наблюдением врача - нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Данные заболевания под кодами <данные изъяты> в соответствии разделом 1 Перечня относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Вместе с тем у ФИО3 имеется водительское удостоверение серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее последнему право управлять транспортными средствами.Наличие у ФИО3 заболевания, относящегося к перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия водительского удостоверения, поскольку данные обстоятельства представляют непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределённого круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, предусмотренные ч.ч. 1,2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения». Участие в дорожном движении ФИО3 влечет нарушение требований ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ.

Просил суд прекратить действие водительского удостоверения серия и номер №, выданного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ,проживающего по адресу:<адрес>. Возложить наФИО3 обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в органы МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В судебном заседании старший помощник прокурораИпатовского района ФИО2 требования административного иска поддержал и просил суд принять решение о прекращении действия водительского удостоверения серия и номер №, выданного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, проживающему по адресу: <адрес>. Возложить на ФИО3 обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в органы МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Административный ответчикФИО3 в судебное заседание не явился, своим заявлением просил рассмотреть дело без его участия. Требования административного иска признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель ОГИБДД МВД России по Ипатовскому району Ставропольского края и представитель ГИБДД ОМВД по Ставропольскому краю надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.Сведений об уважительности причин неявки вышеуказанных лиц суду не представлено, просьб об отложении слушания дела сторонами не заявлено. С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ОГИБДД МВД России по Ипатовскому району Ставропольского края и представителя ГИБДД ОМВД по Ставропольскому краю.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает, что требования административного иска заместителя прокурора Ипатовского района Ставропольского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серия и номер № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик имеет специальное право на управление транспортными средствами, относящимися к определенной учетной категории.

Обращаясь с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на наличие уФИО3 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ определены условия получения прав на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - №. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит с 05.04.2012 года на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом«<данные изъяты>», и настоящий диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, он подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба. Тем самым могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Суд принимает во внимание, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ипатовского района Ставропольского края от 28 февраля 2018 года, вступившим в законную силу 13 марта 2018 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, однако, считает, что вышеуказанное наказаниеназначено ФИО3 за нарушение последним п.2.7 правил дорожного движения РФ и ограничено определенным сроком, тогда как наличие у ФИО3 заболевания, относящегося к перечерню противопоказаний к управлению транспортными средствами, является прямым основанием для прекращения действия водительского удостоверения в целом.

Кроме того, из сообщения и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Ипатовскому району ФИО4 от 07.06.2018 года усматривается, что административный ответчик ФИО3 водительское удостоверениесерии и номер №, в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, не сдавал.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения действия предоставленного административному ответчику водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Ипатовского района Ставропольского края Рязанова И.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серия и № выданного ДД.ММ.ГГГГ годаФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО3 обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и № в органы МРЭ ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2018 года.

Председательствующий -