Решение № 2-207/2026 2-3391/2025 от 26 марта 2026 г.

Дело № 2-207/2026

89RS0004-01-2025-003558-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 12 марта 2026 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Дегтеренко Л.Э.

при участии прокурора Даниловой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, встречному иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма.

Иск мотивирован тем, что истец с дд.мм.гггг проживает в г. Новый Уренгой. дд.мм.гггг истец был заселен в секцию - <адрес>, в том же году на основании решения администрации треста УГС жилищным отделом ЖКК треста УГС истцу был выдан ордер для заселения на <адрес>, открыт финансовый лицевой счет. В связи с тем, что по регистрации комната 703 была занята, истец был зарегистрирован в комнате 702. Указывает, что с момента вселения в спорное жилое и по настоящее время надлежащим образом выполняет обязанности нанимателя, несет расходы по оплате услуг и содержанию жилья. Данное жилое помещение является единственным жилым помещением истца, приобрести жилое помещение у истца нет финансовой возможности, истец является пенсионером. В приватизации жилого помещения, а также заключении договора социального найма истцу было отказано. Указывает, что действиями ответчика, отказавшего в признании права пользования занимаемы им жилым помещением, было нарушено его право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. Выданный при вселении в жилое помещение ордер, был изъят, место хранения ордера ему неизвестно. Полагает, что спорное жилое помещение было выделено ему на законных основаниях. Истец просит признать за ним прав пользование жилым помещением - квартирой <суммы изъяты> по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, заключить договора социального найма.

Определением Новоуренгойского городского суда от дд.мм.гггг, отражённым в протоколе судебного заседания, принято встречное исковое заявление Администрации города Новый Уренгой к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, <адрес>, выселить без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 и его представители ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия истца.

Ответчик (истец по встречному иску) Администрация города Новый Уренгой ФИО4 возражала против исковых требований истца, встречные исковые требования поддержала.

Третьи лица ФИО5, ОМВД России по ЯНАО о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени судебного заседания и не явившихся в судебное заседание.

Выслушав ответчика (истца по встречному иску), исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего встречный иск оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С 1 марта 2005 года вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после 1 марта 2005 года.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328 в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.93 N 726), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно предоставленной трудовой книжки, ФИО1 с 1982 года осуществляет трудовой деятельность в г. Новый Уренгой. 18 октября 1982 года ФИО1 был принят на работу в Автобаза № 7 «УГЖС», где проработал до 28 февраля 1994 года. Автобаза № 7 «Уренгойгазжилстрой» было переименовано в «Главзапсибжилстрой» Производственное специализированное объединение автомобильного и водного транспорта Автотранспорте предприятие № 7. В период с апреля 1994 года по 22 мая 2001 года истец работал в муниципальном жилищно-коммунальном предприятии «Зодчий». МЖКП «Зодчий» было переименовано в Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства»

Как следует из пояснений представителей истца, данных ранее в судебных заседаниях, в 1987 году истцу на основании решения администрации треста УГС жилищного отдела ЖКК треста УГС от имени Исполнительного комитета был выдан ордер на заселение в <адрес> по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. При вселении в 1987 году в спорное жильё ему был выдан ордер. На имя нанимателя жилого помещения ФИО1 открыт финансовый лицевой счет, он производит оплату за наём жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг.

Данное жилое помещение согласно представленного суду технического <данные изъяты> представляет собой изолированную двухкомнатную квартиру, общей площадью 30,5 кв. метров, в том числе жилой площадью 24,4 кв. метров в капитальном доме, является пригодным для проживания.

дд.мм.гггг ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Новый Уренгой <адрес>, что подтверждается справками о зарегистрированных, поквартирной карточкой.

Постановлением главы Администрации г. Новый Уренгой <суммы изъяты> от дд.мм.гггг «О составе муниципальной собственности города Новый Уренгой», общежитие, расположенное по адресу г. Новый Уренгой, <адрес>, было принято в состав муниципальной собственности г. Новый Уренгой.

дд.мм.гггг Администрация г. Новый Уренгой принимает распоряжение <суммы изъяты>-р «Об исключении общежитий и жилых домов и включении жилых помещений», в соответствии с которым из реестра муниципального имущества и бюджетного учета муниципальной казны МО г. Новый Уренгой исключены общежития и жилые дома, и включены в реестр муниципального имущества и приняты к бюджетному учету муниципальной казны МО г. Новый Уренгой жилые помещения согласно приложениям.

Приложением <суммы изъяты> к указанному распоряжению <суммы изъяты>-р комната <суммы изъяты><адрес> города Новый подлежала включению в реестр муниципального имущества.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от дд.мм.гггг № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу изложенного, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В статье 19 Конституции Российской Федерации закреплен принцип равенства, гарантирующий защиту от любых проявлений дискриминации.

Исходя из этого государство гарантирует равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

Данная позиция отражена в Постановлении от 11.04.2011г. №4-П Конституционного суда Российской Федерации.

По смыслу ст. 7 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В связи с тем, что общежитие по адресу: <адрес>, было принято в 1994 году в муниципальную собственность оно утратило статус общежития и на данный объект распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Следовательно, ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Учитывая изложенное, между ФИО1 и Администрацией города Новый Уренгой сложились правоотношения, регулируемые договором социального найма.

ФИО1 не имеет на праве собственности жилых помещений на территории Российской Федерации, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от дд.мм.гггг.

Согласно представленной справки ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» по состоянию на дд.мм.гггг за ФИО1 не зарегистрировано право собственности в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории МО г. Новый Уренгой.

Свидетель ФИО8 пояснила суду, что с 1993 года проживает в <адрес>, работала дежурной по общежитию, с 1999 года работала заведующей общежитием. Изначально ФИО1 было выделено койко-место в <адрес>, потом ФИО1 с семьей был вселен в <адрес>. С женой он развелся, в квартире проживает один.

Свидетель ФИО9 пояснила суду, что она проживает в доме с 1984 года, ФИО1 знает давно. Изначально ФИО1 дали койко-место, потом он был вселен в квартиру. В данное время ФИО1 в квартире живет один.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав семьи истцов, гарантированных ему статьями 19, 40 Конституции Российской Федерации иск подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение общей площадью 30,5 кв. метров, в том числе жилой площадью 24,4 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В связи с признанием судом за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма встречный иск Администрации города Новый Уренгой о признании ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, <адрес>

В удовлетворении встречного искового заявления Администрации города Новый Уренгой отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2026 года.